努力营造良好的金融生态环境 ——临夏法院深化能动司法，防范化解金融风险侧记

    2017年以来，临夏州委、州政府对防范和化解金融风险工作非常重视，并于6月15日召开了全州法院与金融机构防范金融风险联席会。临夏州两级人民法院立足执法办案第一要务，全力维护金融秩序，积极服务金融发展，公正高效地审理了一批金融类案件，依法保护了金融企业和其他市场主体的合法权益，为保障全州经济社会平稳健康发展提供了有力的司法保障。

"绿色通道”打通审执瓶颈

今年1至10月，全州两级法院共受理金融合同纠纷案件558件，审结357件（其中判决166件、调解134件、撤诉43件，驳回起诉14件），结案标的30661余万元。

防范金融风险，维护金融安全，营造良好的金融生态环境，不仅是金融机构的重要任务，也是法院为维护金融秩序义不容辞的一项职责。 审理执行好金融合同纠纷案件事关防范和化解金融风险，事关金融生态环境，事关保障经济秩序。临夏州两级法院进一步提高了认识，通过开展专项行动，打通“绿色通道”，努力做到集中立案一批、快速审结一批、强制执行一批。

全州法院根据各自不同实际，都成立了金融合同纠纷案件专门审判组或合议庭，对金融合同纠纷案件按照“专业化审判、类型化解决”的思路，实行集中办理、简案快审、难案精审，加快审执节奏，缩短办案周期。案件登记立案后对银行债权人提出的财产保全申请，24小时内裁定予以保全，对有转移财产、逃避债务行为的人，迅速依法采取措施。临夏州中级人民法院针对金融合同纠纷案件执行难这一实际，专门成立了以院长为组长的执行攻坚领导小组，将23件金融合同纠纷案件的执行任务分别落实到了院领导身上，明确了目标任务和时限要求等，为尽快执结案件提供了强力的组织保证。

“飓风行动”亮出正义之剑

临夏州两级法院以敢于亮剑的精神，依托审判执行能够全面了解、掌握金融合同纠纷案件全貌的优势，站在中立的角度，将发现的问题和瑕疵予以揭露，通过建议一批、移送一批、打击一批，严厉惩戒金融合同纠纷案件中隐藏的违规违法行为。

全州法院对历年涉金融未执结案件进行了全面清理，借力“飓风行动”，通过失信被执行人公开曝光、财产集中查控、网络司法拍卖、联合信用惩戒、依法搜查住宅和办公场所、司法拘留和罚款、追究刑事责任等措施，加大执行力度，严厉打击一批欠钱不还、恶意逃废银行债务的违法行为，促使部分债务人主动履约。今年1月份以来，全州两级法院共受理涉金融合同纠纷类执行案件261件，执结106件，总标的额17793余万元，执行到位标的额2475余万元，执行标的到位率13.91%。在此类案件中，公开曝光失信被执行人186人、网络司法拍卖13件、联合信用惩戒99人；依法搜查住宅和办公场所件3次；司法拘留21人。

“信息共享”探索源头防范

临夏州中级人民法院在充分借鉴兄弟市（州）人民法院的好经验、好做法和广泛征求金融机构意见建议的基础上，制定出台了关于为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的意见，进一步明确了审判工作在打击金融犯罪活动、防范化解金融风险、保护金融主体合法权益、维护金融生态等方面的职责，为全州法院更好的开展金融合同纠纷案件的审判工作奠定了基础。

“防范金融风险，营造良好的金融生态环境，除了加大审执力度，严厉打击违规违法行为，还要进一步畅通信息共享，从源头上预防金融风险。要探索深化法院与金融机构的联动协调机制，通过实行信息资源共享、重大事项会商、重大案件沟通等办法，畅通金融机构从法院了解掌握贷款人相关信息的渠道，使金融机构对贷款人的债权债务、守信践诺、纠纷讼争等情况有一个更加全面的了解，从而从源头上预防好金融风险。”州中级人民法院党组书记 、院长马军说。