回望 • 启航 | 临夏县人民法院工作综述

开栏语

2022年，在州委的坚强领导、州人大和上级法院的监督指导，各级政府、政协和社会各界的大力支持下，全州法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神为主线，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，认真落实省第十四次党代会、州第十三次党代会部署和州十六届人大一次会议决议，依法履职、开拓进取，为全州经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。

从今日起，我们开设“回望˙启航”栏目，对一年来亮点工作进行盘点报道，共同见证全州法院和广大干警的坚实步履、奋进瞬间和难忘记忆，携手启航2023年法院工作新征程。

2022年临夏县人民法院工作综述

2022年，在县委坚强领导、县人大依法监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，临夏县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的十九大、十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实县第十六次党代会、县委十六届三次全会暨县委经济工作会议精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全年共受理各类案件2643件，审执结1758件，法定审限内结案率为100%。

突出政治引领，始终坚持党的绝对领导

一是强化理论武装。采取专题学习、辅导讲座、研讨交流、举办读书班等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神、党的二十大精神和习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神等内容，教育引导全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法院工作的正确方向。

二是注重政治建设。始终把政治建设放在首位，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，把旗帜鲜明讲政治、全面贯彻新发展理念体现在贯彻中央、省州县委决策部署的行动上，体现在依法履职尽责、干好本职工作的实效上。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决执行请示报告制度，主动向县委及县委政法委报告重大事项、重要案件、重点工作。

三是狠抓党建工作。围绕“抓党建带队建促审判”，严格落实《支部工作条例》，规范党内政治生活，高标准、严要求召开“三会一课”、组织生活会、党员民主评议，推进支部建设标准化。深入开展“党员示范岗”、“我为群众办实事示范法院”创建活动，引导广大党员干警亮身份、践承诺、比奉献。组织开展宪法宣誓、参观红色教育基地、演讲比赛等形式多样的主题党日活动，强化党员意识、展示党员风采、激发工作活力，推动党建与审判工作深度融合。

坚持服务大局，推动经济社会高质量发展

一是持续优化营商环境。在北塬、尹集两个法庭挂牌成立了旅游巡回法庭，以灵活的立案、审判、调解、执行方式为景区提供一站式司法便民服务。依法平等保护各类市场主体合法权益，引导各类市场主体强化契约意识、规则意识，累计审结买卖、租赁、运输等合同纠纷案件587件。落实网上立案等司法便民举措，便利当事人诉讼、缩短办案周期、降低解纷成本。建立法官联系服务企业和重大项目机制，每名员额法官联系对接2家企业和1个项目，累计召开企业座谈会40多场次，帮助企业防范法律风险，助力企业健康发展。

二是助力防范化解风险。一案一策、逐案施策，下大力气攻坚涉金融不良资产案件清收处置工作，共执结涉金融不良资产案件87件，累计清收到位资金8581万多元，其中，县法院第一清收组清收到位2400多万元，执行组执行到位涉案资金6181万多元。特别是在为期4天的全州法院“护航民生暨陇原执行之百日清收攻坚行动”中，累计执行到位资金625万元，查封不动产19处。全面排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，依法解决群众合理诉求，认真做好党的二十大维稳安保工作。

三是服务保障乡村振兴。四个基层法庭发挥联系服务群众“桥头堡”作用，办结各类案件831件，开展巡回审判、普法宣传40多场次。选派20名干警在榆林窑湾村、河西大庄村、常家村开展驻村帮扶工作，宣传惠民政策、提供法律服务、化解矛盾纠纷、帮扶产业发展和开展疫情防控，服务乡村振兴。筹资16万多元，在帮扶村实施了产业培育、环境卫生整治等一批民生项目。北塬法庭积极践行新时代马锡五审判方式①，“7+”工作法②得到了省州县的充分肯定，被省高院评为“新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”。

四是高效开展疫情防控。面对持续爆发的新冠肺炎疫情，坚决扛牢疫情防控责任，抽调40多名干警下沉社区、卡点和隔离点，全力做好人员登记、返临人员报备、核酸检测、消毒消杀、值班值守等工作。与检察院、公安局联合发布《关于依法严厉打击涉疫防控违法犯罪行为的通告》，严厉打击涉疫防控违法犯罪行为，维护常态化疫情防控秩序。

五是扎实开展“八五”普法。全面落实“谁执法谁普法”要求，深入开展法律“八进”活动，深入学校讲授法治公开课4场次，累计发放宣传资料1万余份，提供法律咨询400多人次。充分利用州县电视台、微信公众号等媒体平台，发布审判执行信息、普及法律知识、摘登典型案例，以“小案件大道理”的方式进行以案释法，扩大延伸司法审判法律效果，教育引导广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。

严格公正司法，积极推进平安法治建设

一是宽严相济，严惩刑事犯罪。坚持运用证据裁判③、罪刑法定④、公平公正等司法原则，认真落实宽严相济⑤、刑事被害人救助、轻刑案件和解⑥等刑事政策，加强轻刑快办、认罪认罚从轻、非法证据排除等办案规则适用，累计受理刑事案件100件，审结74件。其中，审结黄赌毒案件2件3人，审结盗窃、诈骗案件16件30人，审结故意伤害案件15件18人，审结交通肇事、危险驾驶案件35件38人，审结贪污贿赂渎职案件2件2人，判处五年以上有期徒刑9人，五年以下有期徒刑80人，缓刑60人。45名认罪认罚被告人从宽处罚。

二是质效并重，化解民事纠纷。大力弘扬新时代“枫桥经验⑦”“马锡五式审判”，始终把调解贯穿审判全过程，力争实现案结事了、定纷止争。共受理民事案件2534件，审结1681件，其中调解结案848件，撤诉372件，调撤率68.22%。高度重视家事审判工作，把家事案件审理重点从处理财产争议回归到亲情关系修复，依法惩治家庭暴力，最大限度保护妇女、未成年人、老人合法权益，累计审理婚姻家庭案件791件，发出人身安全保护令3份。

三是多措并举，攻坚执行难题。综合运用信用惩戒、罚款、司法拘留、追究刑事责任等手段，加大对规避执行行为的惩处力度，切实保障胜诉当事人合法权益，努力使“纸上权益”变为“真金白银”。共受理执行案件1114件，执结893件，执结到位标的额为1347万元。强化被执行人存款、不动产、车辆等财产全覆盖网络查控力度，全面推行执行联动机制，加强对失信被执行人在行业准入、融资信贷、生活消费等方面采取限制措施，做到一处失信、处处受限，依法拘传47人，拘留38人，依法纳入失信名单99人，限制高消费516人，公开曝光失信被执行人73人。

践行司法为民，不断提升诉讼服务水平

一是深入推进“一站式”建设。始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥诉调对接机制作用，加强与村委会、司法所、妇联等单位合作，引导群众在立案前先行调解，促进从源头上预防化解矛盾纠纷。深入推进智慧法院建设，完善线上服务平台、线下服务中心、12368诉讼服务热线⑧“三位一体”综合诉讼服务体系。围绕“一站式”建设目标，完善一次性告知、网上办理等制度机制，积极为当事人提供立案辅助、自助交费、诉讼风险评估等智能服务。全年网上立案164件，跨域立案20件，线上开庭56次，12368热线服务42多人次。

二是加大涉民生权益保护力度。积极参与根治欠薪专项行动，开辟“绿色通道”，快立快审快执欠薪纠纷，一年来，累计审结劳动合同、工伤赔偿等劳动争议案件361件，为劳动者追回“血汗钱”18万多元。依法为符合条件的当事人减、缓、免诉讼费3万多元，依法对生活确有困难的刑事被害人、申请执行人申请司法救助金10万元。先后在尹集、韩集、土桥开展了打击养老诈骗、电信诈骗等宣传活动，引导群众提升防范意识，牢牢守住“钱袋子”。

三是推进“分调裁审”机制建设。在诉讼服务中心成立速裁团队，负责民事矛盾纠纷快速化解工作。2022年，共办理各类案件582件，结案560件，调撤率达到80%，办案数量占同期全院民事案件的28%，平均审限19.5天。

加强审判管理，努力提升司法公信力

严格落实司法责任制要求，采取交叉互查的方式，常态化开展案件质量、庭审规范、裁判文书评查，累计评查案件310多件，整改问题15件，从严从细把好案件质量关。进一步完善专业法官会议⑨、审委会制度，重大、疑难、复杂案件一律提交专业法官会议和审委会研究讨论，统一裁判尺度，累计召开专业法官会议8次，审委会11次。加强对改判、发回重审、再审等案件的评析监督。实行审（执）限审批跟踪、到期预警等工作机制，加强案件的审限管理，有效杜绝了超审限问题的发生。压实院庭长审判监督管理职责，精准识别、全程监管“四类案件”，做到“放权不放任、监督不缺位”。

全面从严治院，努力锤炼过硬法院队伍

一是持之以恒正风肃纪。持续巩固深化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，扎实开展“纪律作风再改进、能力素质大提升”活动，严格贯彻执行中央八项规定、防止干预司法“三个规定”⑩和新时代政法干警“十个严禁” ⑪要求。建立廉政档案，开展廉政风险点排查，随案发放廉政监督卡，全体干警签订廉政承诺书，压实党风廉政建设责任。

二是着力提升能力水平。加强队伍专业化建设，加大教育培训力度，充分利用省州调训、轮训、线上线下等多种培训方式，累计培训干警300多人次，干警服务大局、司法为民、化解矛盾的能力水平得到进一步提升。常态化开展岗位大练兵活动，组织员额法官、法官助理、书记员开展业务能力竞赛活动，在互相学习中找短板、查不足，有效提升履职能力。

三是自觉接受社会监督。自觉接受县人大及其常委会监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，向县人大常委会专题报告家事审判等工作开展情况，认真办理人大代表意见、建议及有关信访转办件。接受政协民主监督，加强代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听重大案件庭审、见证执行20多人次。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审判委员会议3次。加强人民陪审员的日常管理，注重发挥陪审员的监督作用，人民陪审员参与审理案件266件，陪审率59.78%。深化司法公开，裁判文书上网543件，完成庭审直播254件。

2023年，临夏县法院将在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，埋头苦干、勇毅前行，努力为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。