州法院党组书记、院长苟成哲正在与院党组成员、副院长田国夏签订《党风廉政建设目标责任书》
州法院党组书记、院长苟成哲正在与临夏县法院党组书记、院长张妙菊签订《党风廉政建设目标责任书》
4月1日上午，在临夏州中级人民法院召开了全州法院党风廉政建设和反腐败工作会。会上，州法院党组书记、院长苟成哲同志作了重要讲话，州法院党组成员、纪检组长董忠同志作了党风廉政建设和反腐败工作报告，苟院长与院党组各成员、各县市法院院长分别签订了《党风廉政建设目标责任书》。会议由院党组成员、副院长白少锋同志主持。州中院党组各成员，审委会专职委员，各县市法院院长及纪检组长，州中院副科级以上干警参加了会议。
苟院长在讲话中指出，2014年，全州法院认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委三次、四次全会和中央政法工作会议上的重要讲话精神，全面落实党中央、省州及上级法院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署要求，全州法院党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是“两个责任”逐步落实。全州法院党组普遍强化“不抓党风廉政建设就是失职”的主体责任意识，不断健全落实集体约谈、签订责任书等制度，形成了党风廉政建设工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局，对“两个责任”做到了认识明确、措施得力、落实到位。二是案件查处严肃有力。坚持把查处违纪违法案件作为推动人民法院反腐倡廉建设的重要抓手，坚决做到有腐必惩、有案必查。全年共核查各类举报线索44件，办结44件，做到了件件有着落，件件有答复。三是司法作风明显转变。结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决落实中央八项规定精神。专项整治“六难三案”问题，狠刹执法办案中“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散松”等衙门作风；贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,清理规范文件，严控职务消费。目前，各类会议和简报信息量明显减少，公务接待量和“三公”经费支出明显下降。四是惩防体系建设规范有序。开展了深化廉政风险防控工作，建立了副科级以上领导干部廉政档案，各庭室进一步完善了岗位权力风险防控工作方案、防控措施，绘制了工作流程图、填写了岗位权力风险防范登记表，排查各类“风险点”253处。五是廉政文化建设氛围浓厚。组织全院干警参观警示教育基地、开展正反两方面典型教育、党组书记上廉政党课，强化教育，从源头上筑牢干部职工思想道德防线。基层法院成立了书法摄影、音乐舞蹈、棋类、球类等兴趣小组，在节假日组织安排各小组活动，让干警业余时间远离酒桌和牌桌，营造了昂扬向上、风清气正的司法环境。
苟院长指出，在取得成绩的同时，必须清醒地看到，全州法院党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，任务还十分艰巨。一是“六难三案”问题尚未根本解决，二是少数干警作风不正、纪律松散，三是 “一岗双责”落实不力，四是少数干警责任心不强，工作敷衍，五是罚没款管理还不够规范，六是个别法院纪检监察机构还不健全，人员配备不到位等等。
苟院长强调，2015年，全州法院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实中央纪委五次全会、十二届省纪委四次全会和省高院部署的各项任务，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民公正司法工作主线，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持从严监督、从严执纪、从严问责、从严自律，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定、省委双十条和州委五要十不准规定精神，坚决反对公器私用和司法腐败，继续加大对违纪违法干警的查处力度，为做好全州法院各项工作提供有力政治保障和纪律保障。
一是坚持“一案双查”，切实履行党风廉政建设主体责任。全州法院党组必须主动担负起本单位党风廉政建设主体责任，建立健全落实主体责任的工作机制。一要勇于担当敢抓敢管。党组和党员领导干部要切实增强责任意识，党组书记作为党风廉政建设的第一责任人，对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自报告，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责。其他党组成员和部门负责同志也要落实“一岗双责”，根据职责分工，切实承担起职责范围内的党风廉政建设责任。二要健全机制层层分解。进一步建立健全促进党风廉政建设主体责任落实的制度机制，层层传导压力、层层落实责任。要按照省委“3783”和州委“123610”主体责任体系，进一步明确职责、细化责任、深入思考、认真谋划。三要明确职责狠抓落实。定期向上级法院党组和同级纪委报告责任落实情况，大力支持纪检监察部门开展监督执纪问责，对其监督不力、执纪不严、作风不实等问题予以纠正；纪检组要大力协助党组加强党风廉政建设和组织协调查案工作，对其权责不清、决策失误、行为失范等问题督促纠正。四要突出问责“一案双查”。要对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。还要启动“一案双查”，既要追究相关人员的违纪责任，又要倒查追究相关领导的主体责任和纪检监察部门的监督责任，切实做到有责必问，问责必严。
二是立查立纠“四风”，坚决落实中央八项规定精神。全州法院要紧盯“四风”领域的新情况、新问题，持续发力加压，要锲而不舍紧盯重要节点，以突出问题的解决带动作风全面好转。一要驰而不息立查立纠。要在全体干警中开展“三严三实”专题教育活动，对群众路线教育实践活动整改落实和专项整治情况进行一次“回头看”，防止整改措施流于形式，防止“四风”问题反弹回潮；要着力整治“六难三案”问题，着力整治对待当事人冷硬横推、吃拿卡要等损害群众利益、伤害群众感情的行为，着力整治纪律松弛、自由散漫、上班时间玩游戏、开庭时间打瞌睡玩手机等司法作风不正的问题。二要以点带面逐步深入。落实八项规定精神，紧盯“四风”问题的新形式、新动向；抓住重要时间节点，采取明察暗访、专项检查等措施，继续狠刹公款吃喝、公款送礼、公款旅游以及公车私用等不正之风，在队伍内部形成强大震慑。三要大力加强执纪监督。全州法院纪检监察部门要实行全方位、全过程、无缝隙监督。充分发挥审务督查和专项检查在正风肃纪工作中的重要作用，针对人民群众反应强烈的司法作风问题，经常开展明察暗访、实地查纠、跟踪问责工作。
三是加强案件查处，以零容忍态度惩治司法腐败。全州法院要保持高压态势，切实加大对法院干警违纪违法行为的惩处力度。一要突出重点严查干警违纪违法案件。紧紧围绕人民群众反映强烈的“关系案、人情案、金钱案”问题，重点查处法院领导干部贪污受贿、权钱交易、失职渎职和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私等案件，尤其要从严查处利用腐败潜规则获取不义之财的行为和在办案法官与当事人之间充当诉讼掮客的行为。同时要对“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“慵懒散奢”等人民群众深恶痛绝的问题严查严纠。二要着力改进查办案件方式方法。探索建立涉领导干部案件线索集中管理、统一处置，推行集中办案、交叉办案等工作模式，提高案件查办质效。大力倡导快查快结、抓早抓小等方法，在查办案件各个环节都要体现法治要求，确保查案工作在法治轨道上运行。三要注重完善查办案件工作机制。健全完善重大案件督办机制，建立向同级纪委和上级法院纪检监察部门报告线索处置和案件查办情况的报告制度。不断完善上级法院对下级法院惩处违纪违规行为的审核把关机制，坚决纠正一些法院在惩戒违纪违规行为中存在的“失之于宽”、“失之于软”的现象。
四是筑牢思想防线，持续深入开展司法廉政教育。全州法院要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚定理想信念，培育清正廉洁的价值理念，提高拒腐防变能力。一要努力营造守纪律讲规矩的良好氛围。要模范遵守党纪国法，严格执行民主集中制，自觉按党的纪律和规矩办事、按法律法规办事、按制度程序办事，不折不扣地贯彻落实中央和省州的各项决策部署；要敢抓敢管，切实加强对党员、干警遵守政治纪律和政治规矩的教育和监督。通过全州法院党组织和党员领导干部的示范带动作用与严惩各种违纪违规行为的警示教育作用，努力在全州法院形成守纪律、讲规矩的良好氛围。二要持续深入开展司法廉洁教育。紧紧围绕廉洁司法这条主线，持续深入地开展司法廉洁专题教育活动，进一步加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求；通过廉政专题讲座、廉政大讲堂、廉政知识竞赛等方式，大力弘扬社会主义核心价值观和政法干警核心价值观，引导广大干警牢固树立“大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”的价值导向，培育秉公用权、廉洁从政的价值追求，从而形成廉荣腐耻的文化氛围。三要针对重要节点开展提醒式教育。进一步创新反腐倡廉教育的方式方法，抓住重要节庆、八小时外等时间节点，通过印发通知、发送廉政短信等方式，提醒广大干警清廉过节、高尚生活；抓住干部提拨、交流、任职等个人成长重要节点，通过任前廉政谈话、廉政考试等方式，深入开展廉政教育，引导广大干警切实做到清醒就任，清正履职。四要运用反面典型开展警示教育。通过组织讨论警示教育案例和发生在干警身边的违纪违法事例等方式，强化反面典型警示教育，让广大干警受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上画出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。对违纪违法案件都要在第一时间点名通报、组织讨论，第一时间整改落实、追究责任，实现惩治一人、震慑一批、教育一片的效果。
五是加强自身建设，打造一支素质过硬的纪检监察队伍。全州法院党组要进一步健全纪检监察机构，切实加强纪检监察队伍建设，努力打造一支对党忠诚、勇于担当的纪检监察队伍。在配班子、选干部上，要着重考察是否忠诚、干净、担当，真正把那些能力强素质高、责任担当好、自身作风正的干部选进纪检队伍，进一步提高监督执纪的整体水平。要关心、爱护纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养使用，加大对纪检监察干部的交流使用力度，努力保持纪检监察干部干事创业的激情与活力。广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，要在政治上绝对忠诚、自身上清廉干净、干事上勇于担当，严守党的政治纪律和政治规矩，带头遵守执行党纪党规。