临夏州法院为了全面贯彻落实全省法院2016年审判形势通报会精神,切实提高审判工作质效,全力破解全州法院结案率、部分审判质效指标和裁判文书上网率偏低等突出问题,决定从2016年11月11日开始,在全州两级法院开展为期50天的审判执行“大会战”专项活动,力争结案2822件,其中审结案件2242件、执结案件580件。为了确保该项工作顺利开展,切实达到预期效果,州法院从组织领导、工作目标、工作措施等方面提出了明确具体的要求。
全州法院审判执行大会战活动的工作目标是:在提高结案率、减少诉讼案件存量上下功夫,努力解决刑事、民事、行政案件结案率以及执行案件执结率偏低的问题;努力降低发回重审率,提升公正指标;提高法定审限内结案率,提高效率指标;加大调解工作力度,认真开展释法答疑工作,提升效果指标;高度重视裁判文书上网工作,全面贯彻“应上尽上”原则,提高裁判文书上网率。
州法院党组要求,全州两级法院要树立大局意识和“一盘棋”思想,进一步增强工作紧迫感和责任感,坚定克服困难的信心和决心,保持“人人有激情,时时在状态”的精神面貌,集中时间和精力,开展好“大会战”活动。一是强化组织领导。全州法院审判执行工作“大会战”活动在州法院党组的统一领导下开展,成立由州法院党组书记、院长马军同志为组长,各副院长为副组长,各县市法院院长和州法院各业务庭室负责人为成员的领导小组。二是实行领导办案制度。州县(市)两级法院入额院长、副院长、专职委员必须办理一定数量的案件,充分发挥领导干部在司法办案中的履职和示范带动作用。在审判执行工作“大会战”期间,州法院入额院长、副院长、专职委员办理案件分别不少于1件、2件、5件,各县市法院也要参照州法院做法,院领导承办一定数量的案件。三是搞好协作配合。全州法院和州法院各部门要加强配合协作,确保工作运转协调、政令畅通,在人力、物力、财力等方面要给予必要的保障和支持;各县市法院、州法院各业务庭室按照一案一策的要求,逐一制定解决方案,明确责任领导、责任单位和责任人;加大宣传力度,通过电视、报纸、网络、微信、微博等各类媒体,大张旗鼓的宣传审判执行工作,努力营造良好的社会舆论氛围。四是强化审判管理。严格实行排名、评查、点评制度,由州法院审管办定期不定期对各县市法院和州法院院各审判业务庭审判质效指标分类进行综合排名,对“大会战”工作开展情况实行一周一小结、一周一通报,适时对案件质效指标情况进行检查,总结经验、查找不足,以全面提升审判质效。五是强化督查指导。在开展“大会战”活动期间,领导小组要认真倾听办案人员的呼声,积极采纳意见建议,经常研究工作开展过程中出现的新情况和新问题,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,组织人员深入存在问题多的重点县市进行督导。六是严格奖惩措施。在“大会战”期间,州中院党组对工作扎实、成效明显的基层法院和庭室,予以表彰;对工作措施不力、效果不明显的单位进行通报批评;必要时对主要负责人进行约谈,责令其说明原因;经约谈后,工作仍没有起色,特别是对影响全州审判执行工作进展、拖全州工作后腿的,严肃追究有关领导、责任人责任。