5月3日至4日,临夏州中级人民法院党组成员、立案行政审判团队负责人董忠带领全州四个基层法院院领导和立案、诉讼服务中心工作人员一行9人,奔赴四川省眉山市两级法院考察学习矛盾纠纷多元化解工作。
眉山市中级人民法院作为最高法院确定的四川省唯一的“诉非衔接”改革试点中级法院,在立案前,通过对当事人辅导诉讼心理、诉讼常识、纠纷解决办法,使大部分纠纷在法院“前台”分流调解,形成了多元化解决矛盾纠纷的“眉山经验”。在诉讼服务中心负责人的热情讲解和引导下,对该院诉讼辅导、自助查询、立案登记、材料收转、便民服务、信息化建设等方面,进行逐一考察学习并参观了法院文化建设,亲自体验了导诉机、文书拷贝系统、诉讼辅导系统等信息化设施带来的便利,对该院诉讼服务中心升级建设取得的成效给予了高度赞扬。
随后,又奔赴眉山市东坡区法院考察学习。考察组一行具体了解了东坡区法院的诉讼引导、便民服务、网络调解平台等运行情况,并观看了该院诉调对接宣传片。在随后的座谈交流中,东坡区法院院长徐家雄就该院辖区总体情况、法院收案、结案基本情况等进行了介绍,并就诉非衔接、繁简分流、信息化建设等亮点特色工作,进行了详细介绍。在交流中,“两地”法院分别就“诉非衔接”的对接平台机制建设、诉讼服务中心运行机制等问题,进行了深入探讨。
考察结束后,考察组成员召开学习交流会议,就全州法院推进“诉非衔接”,探索多元化纠纷解决机制中出现的问题进行了认真分析和热烈的讨论,总结了学习成果,交流了学习心得。考察组认为,眉山法院在实践中发展出具有眉山特色的“喊得应”“接得起”“划得来”的眉山经验,主要特点有,一是党政主导,各方推进,多元化纠纷解决机制的建设与推进,党政主导是不可替代的政治资源;二是构建网络,全面覆盖,在“三调联动”的基础上,进一步建立和培育解纷组织,将矛盾纠纷化解纳入网络化管理;三是扩大对接,有效分流,通过对接组织、对接效力、机制对接,使各类矛盾纠纷在诉外得以有效分流和化解;四是诉非衔接,稳妥化解,通过建立诉非衔接机制、规范诉调对接工作、培育和加强调解队伍建设等,引导群众理性选择纠纷解决方式,实现矛盾纠纷的高效便利解决。
董忠要求,考察组成员回去后要尽快梳理、归纳眉山法院的成功经验,总结学习成果,在学习借鉴“眉山经验”的基础上,制定诉非衔接工作制度,完善诉非对接工作机制,形成一套符合全州工作实际的矛盾纠纷多元化解机制,真正将矛盾纠纷化解在基层,化解在源头,全方位满足群众多元化需求,为促进社会和谐,助力脱贫攻坚,实现临夏州全面建成小康社会目标做出应有的贡献。
通过学习讨论,大家纷纷表示,通过“走出去”学习考察,开阔了眼界、学到了经验;要以这次考察学习为契机,结合本院工作实际,取长补短,找准突破口,快速实现法院诉讼服务中心建设、“分调裁工作机制”、多元化解决矛盾纠纷等工作提档升级。