为了深入学习贯彻最高人民法院关于《全国法院深化立案登记制改革座谈会纪要》和《关于认真学习贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神的通知》精神，切实做好全州法院立案登记工作，推动诉讼服务中心提档升级和案源治理、矛盾纠纷多元化解机制的开展，3月1日上午，临夏中院召开了全州法院立案工作会议，安排部署全州法院立案工作、案源治理和矛盾纠纷多元化解工作。临夏中院党组成员、立案行政办案团队负责人董忠，立案庭全体干警在临夏中院主会场参加会议，各县市法院相关人员在各自法院分会场参加会议。
会上，临夏中院立案庭庭长刘东麟通报了2018年全州法院立案工作情况，并对2019年全州法院立案工作做了安排部署。
党组成员、立案行政办案团队负责人董忠就如何做好全州法院立案工作、诉调对接和案源治理提出了具体要求：
一、毫不动摇深化立案登记制改革，坚定巩固立案登记制改革成果
一是立案部门要树立全局观念，既要坚持有案必立、有诉必理原则，也要加强立案要件审查，严把立案关，既要依法立案，更要讲政治、讲政策，促进立案工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；
二是全州两级法院在畅通诉讼服务中心窗口立案、预约立案、上门立案等常规立案渠道的基础上，要不断提升当场立案率。实现群众“立案最多跑一次”的目的，要加强立案要件审查，坚守依法不予登记立案工作底线；
三是全国“两会”也即将召开，全州两级法院要建立健全重大敏感案件登记立案处置机制，决不允许因立案工作发生集体访、越级访、进京访，要确保社会大局持续稳定；
四是要进一步加强立案监督工作，对各种违法违纪行为，依法依纪严肃追究有关人员和主管领导责任；五是全州两级法院要协调新闻主流媒体，运用法院自媒体，全方位、多角度宣传立案登记制改革的意义，形成正确舆论导向，营造依法理性表达诉求的良好氛围。
二、持续推进诉讼服务中心建设，不断提升诉讼服务人民群众水平
一是要明确职能定位，合理规划功能区域。诉讼服务中心应承担立案审查、救助服务、查询咨询、材料收转、诉讼引导、诉前调解、信访接待、判后释疑“八大功能”；
二是要完善便民措施，提升诉讼服务水平。全州两级法院要从配备各种便民设施、科学调配人员、创设律师服务窗口、设立法律援助岗、志愿者服务岗，积极构建多方参与、有机衔接、优势互补、合力共济的多元诉讼服务体系，引入市场管理机制，建立群众公开评价制度，不断改进服务方式和服务内容，提升服务水平；
三是要配齐软硬件设备，加大信息技术应用。依托信息技术拓展诉讼服务的广度和深度，建立法院和群众之间及时、便捷、互动的信息沟通渠道；
四是要推行调解速裁工作，拓宽纠纷解决渠道。要加强调解速裁办案团队组建工作，推广“1+N”调解速裁团队模式，不断提高调解和速裁工作效率，推动“枫桥经验”与时俱进，打造新时代“枫桥经验”临夏法院升级版。
三、推进矛盾纠纷多元化解机制，积极打造“枫桥经验”升级版
一是在思想认识上要再深化、再提升。一方面要传承“不争讼、和为贵、让为贤”的优良传统，针对矛盾的具体实际，立足协调关系、理顺情绪、增进理解，发挥人民调解的作用，激发行业调解积极性，引入专业调解，创新行政调解，提升司法调解效率，打通各渠道之间的沟通管道，多管齐下、发现问题、缓和冲突、化解矛盾，另一方面注重源头治理，使纠纷解决状态从被动处理转变为主动化解，从而能够真正解决影响制约经济社会发展的突出问题；
二是在方法路径上要再探索、再创新，要从大力开展司法确认工作、探索推进调解前置程序、强化基层社会治理、加强司法机关、司法行政机关和人民调解组织的工作对接、善于运用互联网思维等方式，为纠纷解决提供更加高效便捷的服务；
三是在保障措施上要再强化、再落实，两级法院党组要高度重视，完善主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的领导责任制，形成强大的工作合力，推动多元化纠纷解决机制工作迅速、全面、深入开展。
