回顾2020，我们收获了荣誉，收获了信任，收获了鼓励，收获了肯定……，为更好的展示基层法院全年工作成绩，临夏中院微信公众号推出“基层人民法院这一年工作答卷”系列报道，记录全州各基层法院一年来的工作重点。
临夏市人民法院
坚持执法办案第一要务，全力维护社会公平正义
紧紧围绕和谐临夏建设，坚持聚焦办案主业不放松，依法履职，主动担当，充分发挥惩罚犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职能作用。共受理各类案件4810件，结案4200件，结案率87.3%。
依法打击刑事犯罪。共受理各类刑事案件277件，审结222件380人。积极探索被告人认罪认罚案件审理，凡被告人认罪认罚案件，尽量简化庭审程序，缩短审理期限，极大地提高了审判效率。
妥善化解民商事纠纷。共受理各类民商事案件3290件，诉讼标的达6.2亿元，审结2759件，审结率83.9%。其中调撤1520件，调撤率65.57%。依法快审农民工工资、劳动争议等案件157件，妥善审理宅基地、土地承包等案件5件。
服务法治临夏建设。共受理七县和部分州直部门案件124件，审结121件。经协调促成原告与行政机关和解撤诉30件。
全力攻克执行难题。共受理执行案件1095件，执结1079件，结案率98.5%，执结标的额1.14亿元。对1728名被执行人的银行存款、车辆、房产和工商信息进行了集中查询，冻结银行账户存款3000余万元，限制高消费478人，纳入失信被执行人名单125人，纳入公安机关临控范围656人，“临控”抓获被执行人191人，司法拘留12人，网络拍卖48件,成交金额2136万元。
紧紧围绕发展大局，全力服务临夏跨越发展
主动把法院工作融入全市工作大局，服从服务于市委市政府中心工作，为全市经济社会高质量发展提供强有力的司法服务和保障。
积极服务全市经济发展。对涉重大项目建设、重点企业的案件开设绿色通道，为重点企业、重点案件营造全方位的诉讼环境。共受理各类金融案件166件。
深入开展扫黑除恶专项斗争。集中时间、集中力量，协同作战、统一高效地完成了5件113人涉黑涉恶案件的开庭审理工作，涉黑恶案件结案率100%。特别是在疫情防控形势严峻的情况下，在州委政法委的协调下，全州公安机关、特警支队承担长途押解、还押，值庭、看管，巡逻、警戒等庭审安保任务，在防疫、医疗、电力等各部门的密切配合和无缝衔接下，集中2个月时间，共450名工作人员参与，成功审结省、州督办的丁得先等39人恶势力犯罪团伙案件和临夏市6家民营医院恶势力犯罪集团案件。丁得先等39人恶势力犯罪案件庭审通过互联网公开直播，累计点击观看量高达600多万次，起到了很好的普法教育和警示作用。
多措并举开展打财断血行动。党组主要负责人带领执行干警深入被告人家属所在地，与当地管片民警、居委会、村委会取得联系，进行座谈、沟通。召开督促被告人家属主动缴纳罚金动员会议，送达《关于扫黑除恶中打财断血及罚金刑法律法规的告知书》。通过督促动员，被告人家属主动与办案法官联系，在判决前积极缴纳罚金累计455.9万元。已生效的判决罚金执行到位率100%。同时，对历年的职务犯罪案件进行清查，执行到位资金20万元，充分做到了“扫黑除恶”与“打财断血”同步进行。
扎实开展疫情防控工作。充分运用电子诉讼平台和移动微法院开展网上立案、远程视频开庭、电子送达等工作。先后远程开庭审理各类案件18件，标的500余万元。抽调108名干警，深入城北办风林社区25个小区开展了疫情防控工作。
决战决胜脱贫攻坚。切实担负起联系村组长单位责任，对照脱贫标准，抓紧抓实抓细各项脱贫措施，突出“两不愁三保障”、“一户一策”、扶贫产业开发、村“两委”班子建设、村容村貌整治、土炕改造、矛盾纠纷化解、法制宣传、贷款催收、“3+1+1”清零、教育“雨露计划”、“厕所革命”等工作任务的落实，以坚实的脱贫成果迎接脱贫攻坚最后胜利。
坚持司法为民，着力提升群众司法获得感
牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的司法需求作为改进工作的出发点、落脚点，努力回应社会关切。
司法助力复工复产。疫情期间，对涉及民营企业案件充分运用速裁及简易程序办案，及时保障企业各项权益，充分利用司法经验，理顺债权债务关系，依法慎用强制措施，最大限度减少司法活动对企业正常经营活动的不利影响。
坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。在诉讼服务中心将诉前调解队伍增设至四个组，接待群众来访，全力以赴开展诉前调解。目前诉前联调案件348件。
“一站式”建设稳步推进。坚持线上线下相结合，开通网上立案、缴费、跨域立案、网上送达等“互联网+”电子诉讼服务。开通微信在线调解平台，实现矛盾纠纷远程调解、在线法律咨询、申请立案、司法确认、诉调对接等多种便民功能，实现了立体化、集约化、信息化的诉讼服务。
司法公开全面深化。在中国裁判文书网公布生效裁判文书2643份，累计庭审直播385件/次。开展以案说法、法制讲座等活动11场/次。在微信公众号推送微信104余条，用户数3949，阅读量达14万余人次。
全面推进智慧法院建设。按照《甘肃省高级人民法院关于全省法院“两庭”建设工作的通知》文件精神，经请示汇报市委市政府同意和省高院批复，临夏市人民法院审判法庭建设项目前期工作已完成，市政府给划拨土地24.94亩，总建筑面积14514.5平方米，估算总投资为7900.63万元，现设计招标已结束。
从严治党治院，扎实推进抓党建带队建工作
紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照队伍建设革命化、正规化、职业化、专业化的要求，着力打造忠诚、干净、担当的人民法院队伍。
着力推进党的建设工作。抓牢全面从严治党主体责任，把政治建设摆在首位。探索“党建+”模式，党支部战斗堡垒作用持续提升，组织50名多党员干警赴腊子口战役纪念馆和哈达铺红军长征纪念馆参观学习，接受革命传统教育和爱国主义教育。
突出加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。着力解决影响司法公正、损害法院形象的突出问题，组织开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，并对审查过程中发现的问题进行了限期整改。
主动接受社会各界监督。人大常委会两次深入市法院检查、视察妇女儿童权益保障、审判执行工作以及信访案件化解工作。在审理涉黑涉恶案件过程中，全程邀请人大代表旁听庭审并在休庭后座谈会邀请代表对该案庭审过程进行了现场评议。全年邀请代表旁听案件80余人（次），召开代表评议通报会4次。一年来，通过有力措施，凝神聚力，攻坚克难，各项工作取得了喜人的成绩，临夏市人民法院9月份被省人社厅、省高院联合授予“全省优秀法院”荣誉称号，12月份被州委宣传部评为“全州文明单位”。
临夏县人民法院
积极主动作为，精准服务中心大局
主动把法院工作融入到全县工作大局中去谋划、去部署、去落实，取得了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。全院共受理案件4180件，已结4012件，结案率为95.98%。
扎实开展疫情防控。制定防控预案，建立应急机制，认真做好内部防控工作。积极采取云审判、云调解、微信调解等网络审判方式，依法审结案件14件，确保了疫情防控期间审判工作的正常开展。
保障决胜脱贫攻坚。制定出台《临夏县人民法院关于充分发挥审判职能服务保障决战脱贫攻坚的实施意见》，联合县委政法委、县检察院、县公安局、县司法局、县扶贫办发布了《关于依法惩治阻碍脱贫攻坚工作行为的通告》，将司法服务延伸到扶贫领域。组织干警收回互助社资金600多万元。累计筹措资金30多万元，为联系帮扶村实施了村级办公场所维修改造、渠道衬砌等民生项目。依法从严审理了2起利用职务之便侵占惠农资金的案件和1起追打扶贫干部、撕毁上墙表、妨碍扶贫工作的案件。
狠抓控辍保学。筹集6.6万元，对榆林乡榆河村、窑湾村、刁祁镇兰达村和河西乡30名贫困家庭在校大、中专学生，按照本科生3000元、专科生2000元的标准发放了助学金。共受理控辍保学案件5件，涉及学生5名，现已全部到校上课。
深入推进扫黑除恶专项斗争。依法审结了张士忠等8人、丁学成等32人两起涉案人数多、社会影响大、群众关注度高的恶势力犯罪案件，依法判处10年以上有期徒刑3人，5年以下有期徒刑37人，彰显了法律的严肃和公正。对9件有财产执行内容的涉黑涉恶案件（执行标的额539.58万元），已执行到位390余万元。
聚焦主责主业，全力保障平安临夏县建设
始终坚持执法办案为第一要务，充分发挥惩治犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职能作用，全力保障平安临夏县建设。
依法惩治犯罪，维护社会稳定。共受理刑事案件139件，审结119件，结案率为85.61%。
加强民商事审判，促进社会和谐。共受理民商事案件2784件，审结2695件，结案率为96.8%；
攻坚执行难题，推进诚信建设。共受理执行案件1248件，执结1189件，执结率为95.27%，实际到位标的额1764万多元，查冻扣773多人次，拘传410人，临控126人，限制高消费605人，查封房屋40处，查扣车辆20辆。扎实开展全州法院扫黑除恶“打财断血”暨执行大练兵活动，利用3天时间，执结案件58件，执行到位资金126万多元。
坚持司法为民，着力提升服务水平
始终把改进工作作风、提升服务水平作为法院践行司法为民、提升司法公信力的重要举措，注重力量下沉、重心下移、服务下倾，为群众提供优质司法服务，减轻当事人诉累。
健全完善制度机制。对涉贫案件一律实行立、审、执“绿色通道”，对拖欠农民工工资案件实行一站式诉讼服务机制。在离婚案件中推行《离婚证明书》工作机制，既保护了当事人隐私，又便于携带和保存。至目前，累计发放《离婚证明书》300多本。
充分保障群众诉权。对涉民生领域符合条件的案件实行缓减免诉讼费，让困难群众打得起官司，为2名贫困群众发放司法救助5.9万元，缓、减、免诉讼费10万多元。
扎实开展“双百”以案释法活动。扎实开展“百场巡回审判、百场法制宣传”以案释法活动，累计开展巡回审判16件，现场发放宣传资料1500多份，受教育群众达2000多人次。
加强“智慧法院”建设。诉讼费收缴在原有银行柜台、POS机刷卡的基础上，开通了线上缴费，正式增加微信扫码、支付宝两种渠道，真正做到了让当事人少跑路、让信息多跑路，大大提高了诉讼效率。
注重文化铸魂，加强法院文化建设
建成了以尊崇宪法、维护宪法权威为内容的宪法文化长廊，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为内容的新时代文明实践文化长廊，以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为内容的坚持党的领导、维护民族团结文化长廊，以抓党建带队建促审判为内容的党建文化长廊，以警示教育、算好人生“七本账”为内容的廉政文化长廊。成功创建州级文明单位，临夏县新时代文明实践中心法制教育基地在我院挂牌成立，以精神文明建设助推全院各项工作实现了新的提升。
始终坚持党的领导，全面接受各界监督
始终把法院工作置于党的绝对领导之下，认真办理人大代表意见、建议及有关信访转办件，积极邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审。人民陪审员参与审理案件588件，陪审率97.67%。完成庭审直播648件，裁判文书上网2256件。特别是在扫黑除恶专项斗争工作中，邀请10多名人大代表、政协委员旁听了张世忠、丁学成等社会影响大的恶势力案件庭审，树立了人民法院的良好形象。
坚持政治建院，打造过硬法院队伍
围绕法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设和“五个过硬”要求，突出政治建设，注重党建引领，狠抓作风建设，打造一支忠诚干净担当的法院队伍。
注重政治建设。扎实开展“两个坚持”专题教育、“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动和“队伍建设年”活动，牢牢把握党对法院工作的绝对领导，始终坚持法院工作为全县大局服务。累计开展学习教育10场次，研讨交流44人次。
注重党建引领。圆满完成了党总支和3个支部换届，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展“四抓两整治”工作，使全院党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
注重作风建设。扎实开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治，重大事项、大额资金支出、人事安排集体研究，集体决定。全体干警签署廉政承诺书。实行廉政监督卡制度，向案件当事人发放廉政监督卡，做到“一案一卡”。
永靖县人民法院
共受理各类案件5845件，审执结5557件，结案率95.07%，审限内结案率100%。
提高政治站位，确保正确政治方向
强化创新理论武装，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实习近平法治思想，坚决把党中央和上级法院的决策部署落到实处，用严格公正的司法作风和扎实的审判执行工作成效诠释忠诚、彰显担当。
坚持抓党建、带队建、促审判，夯实担当根基。开展“五联共建”、主题党日、“千名书记讲党课”、“万名机关党员到社区报到走访”、瞻仰革命圣地延安等活动，广大党员干警抓学习、比作风、促规范，争做优秀共产党员。
依法履行审判职能，维护社会公平正义
依法打击刑事犯罪，推进平安建设。受理刑事案件140件，审结122件，判处罪犯172人。依法审结涉黑涉恶案件5件17人。审理了祁某某等7人恶势力聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事案。审理了被告人马某包庇、纵容黑社会性质组织案，判处有期徒刑三年六个月。审理了被告人张某某玩忽职守案。
有效化解民商事纠纷，促进社会和谐。受理民商事案件2788件，审结2684件。调解撤诉1448件，调撤率为54.84%。
妥善化解行政争议，助力法治建设。受理行政案件38件，审结35件。
巩固执行攻坚成果，保持执行工作良性循环
受理执行案件2862件，执结2699件，执结率94.3%，执行到位标的金额6991.18万元。查封房产151套，查封车辆68辆。司法公开拍卖房产27套，车辆7辆。采取夜间出击、突击搜查等20余次集中执行行动。传唤、约谈被执行人1960人次，拘传253人，拘留69人，限制高消费2221人，纳入失信人“黑名单”2149人，查封、扣押36次，搜查43次，发布执行悬赏公告41件41人，移送公安机关查控158，抓获29人，以非法处置查封的财产罪判处刑罚1人，以拒不执行判决裁定罪判处刑罚1人，因转移财产涉嫌拒不执行判决裁定罪线索移交公安机关立案侦查5人。召开新闻发布会和兑现大会4次，向社会各界通报执行工作情况，现场兑现案款2570万余元。
深化司法改革，健全司法制度机制有突破
加强院庭长办案常态化机制，充分发挥示范引领作用。院庭长办案2789件，占50.2%。扩大司法民主，人民陪审员陪审案件548件，陪审率100%。强化审判管理，提升审判质效。运用大数据思维进行审判运行态势分析，及时督办临近审限案件。开展裁判文书自查自纠和案件评查工作，共评查案件3870件。
坚持以人民为中心，努力回应人民群众美好期待
与县妇联、司法局、仲裁委等部门对接，建立了行政案件协调和解、道路交通事故案件联调速裁、婚姻家庭案件委托调解等工作机制。在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制，诉前调解59件，其中视频调解37件，为实现公平正义提速。跨域立案24件，网上立案69件。开展“双百”以案释法活动，在各乡镇开展巡回审判19场次，法制宣传23场次。互联网直播庭审744场。
全面加强队伍建设，打造忠诚干净担当法院队伍
坚持重大事项请示报告制度，及时向县委报告法院工作中的重要部署、重大事项，确保法院工作的正确政治方向。组织参加上级法院视频学习23次，中心组学习12次，集中学习42次，参加上级法院培训18人次。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展全州政法队伍纪律作风整顿工作，思想上毫不松懈地紧跟州委、县委及上级法院对队伍纪律作风整顿作出的决策部署，坚定不移推进清除、整治顽瘴痼疾工作。一年来，我们积极参与全县中心工作，在文明城市创建、民族团结进步、脱贫攻坚、综治普法等方面做了大量工作，取得了良好成效。我院被命名为省级卫生单位，被县委、县政府评为全国民族团结进步示范县创建先进集体；三塬人民法庭被最高人民法院评为“全国法院人民法庭工作先进集体”，研究室被甘肃省高级人民法院评为“全省法院新闻舆论工作先进集体”；1名干警被甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省高级人民法院评为2020年度先进个人。
和政县人民法院
积极主动作为，服务保障大局
做好疫情防控工作。与县委政法委、县检察院、县公安局联合下发了《关于依法严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间相关违法犯罪行为的通告》，做好疫情捐款、慰问、疫情摸排信息上报等相关工作。
扎实开展脱贫攻坚工作。与县检察院、县公安局、县司法局、县信访局分别制定了《关于严厉打击妨碍脱贫攻坚行为的通告》、《关于严厉打击制止非法上访行为的通告》。为村部修缮解决帮扶资金50000元，深入友好村155户精准扶贫户和233户一般户家中开展结对帮扶活动。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。依法高效审理了2件涉黑涉恶犯罪案件，严惩了拜渊博等58名黑恶势力犯罪分子，打掉了黑恶势力的嚣张气焰。在参与全州法院扫黑除恶“打财断血”专项行动中，共执结完毕1件，执行到位金额6万元，部分执行3件，执行到位金额42.74万元。
持续开展法治宣传。开展“百场巡回审判，百场法制宣传”活动，开观摩庭18次，悬挂宣传横幅20条，制作展板20块，印刷宣传材料5000份。受教育群众2000多人次，营造了尊法、知法、懂法、守法的良好氛围。
忠实履行职责，维护社会公平正义
共受理各类案件2477件，比去年全年增加455件，增长率为22.5%，审执结2436件，结案率98.34%，法定审限内结案率100%，员额法官人均办理225件。
依法惩治刑事犯罪。共受理刑事案件102件，审结101件，结案率99.02%。在判决发生法律效力的被告人中，判处十年以上有期徒刑22人，十年以下有期徒刑156人，拘役24人，判处缓刑16人，判处罚金117人，263.59万元。
妥善化解民事纠纷。共受理民事案件1571件，审结1537件，结案率为97.83%。共调解案件563件，调解率36.80%，力求定纷止争、案结事了。
以“打财断血”为重点，切实攻克“执行难”。共受理执行案件804件，执结798件，是去年全年结案数的2.76倍，结案率为99.25%，实际到位标的额1900.20万元。查封房屋15处，扣押车辆15台，司法拘留21人，拘传104人，临控70人，抓获临控被执行人11人。悬赏6人，限制高消费515人，发布失信被执行人466人次，网络司法拍卖7件，成交额50.51万元。
坚持司法为民，践行人民中心理念
为经济确有困难的16件案件当事人减、缓、免交诉讼费9740元。加大司法救助力度，为1名生活困难的申请执行人发放司法救助金4万元，执行保险救助19人，发放救助金9.07万元，执行救助专款3.6万元，彰显了司法的人文关怀。利用“云审判”开庭8件。聘任13名司法所长为矛盾纠纷调解员，聘任5名律师为多元化矛盾纠纷调解员。速裁中心速裁案件62件，约占全院受理案件的4.05%，速裁案件的审理期限确保控制在一个月以内。认真审理涉农民工工资案件，保护弱势群体合法权益，共受理此类案件177件，审结177件，结案率100%，结案标的191.49万元。
深化司法改革，完善权力运行机制
认真落实司法责任制。全面落实“由审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制改革。下放审判权，落实独任法官和合议庭办案机制，独任法官审理案件形成的裁判文书，由独任法官直接签发。合议庭审理的案件由分管院长签发，建立了权责一致的审判权运行机制。
积极开展人民陪审员制度改革。人民陪审员参与审理案件748件，陪审率96.77%。所有普通程序案件积极邀请人民陪审员参与审理。
坚持党的领导，自觉接受各方监督
主动向县人大常委会汇报法院审判、执行工作进展情况，主动邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审和指导工作。共答复来访当事人500余人次、提供法律咨询达800余次。受理各类来信及转办涉法涉诉信访案件9件，办理答复完毕9件，办结率为100%。全面落实司法公开，完成庭审直播61件，网上公开裁判文书1354件 ，广泛接受人民群众网上监督。
突出政治建设，努力打造过硬队伍
被县委、县政府评为“全县信访工作先进集体”“全县禁毒工作先进集体”“扫黑除恶专项斗争先进单位”， 1名同志被县委、县政府评为全县“脱贫攻坚先进个人”、2名同志被评为“扫黑除恶专项斗争先进个人”、1名同志被评为“先进妇女工作者”。
加强法院党的建设和工会组织建设。组建基层法庭联合支部，成立法院工会，按照章程开展了工作。
扎实开展主题教育。深入开展调查研究，形成调研报告40多篇，班子查找梳理的16条问题，州委政法委执法检查中提出的11个问题，州法院执法检查中提出的四大类28个小问题，已全部整改到位。
努力提高司法能力。选派干警积极参加省、州、县的各类培训。全年有2名同志参加了国家法官学院培训，33名同志参加了省法官学院、州委组织部、州委政法委、州委党校组织的培训，145人次参加了县上的各类培训，全体干警9次参加了最高法院组织的《民法典》视频讲座。
切实抓好党风廉政建设和意识形态工作。认真履行党风廉政建设和意识形态工作主体责任，向案件当事人发放廉政监督卡做到“一案一卡”。全体干警签订了廉政承诺书，形成了风清气正的良好局面。
认真开展政法队伍纪律作风整顿活动。共发放征求意见表115份，收回115份，征求到对领导班子的意见建议11条，班子成员的意见建议41条。召开专题审委会议，共评查案件89件，评查共发现共性问题7条，个性问题2条，均提出了明确的补正时限和要求。回顾总结近一年来的工作，有如下亮点：一是在案件大幅度上升的情况下，案件结案率、调解率、执行率均保持了稳定增长。二是扫黑除恶专项斗争扎实开展，“打财断血”工作取得阶段性明显成效。三是速裁调解机制的建立和巡回审判、“云审判”大力开展成为了展现法院形象的新亮点。四是脱贫攻坚、惠农贷款回收等工作任务全面完成，得到县上充分肯定。五是队伍建设得到进一步加强，中层干部队伍进一步年轻化。