新时代赋予新使命,新起点呼唤新作为。州法院各部门迅速贯彻落实2月19日召开的院务会议精神,在新的一年里,凝心聚力,精诚团结,奋力拼搏,以斗志满满的热情和一往无前的姿态,共同书写新时代法院奋斗新篇章。
办公室
要努力实现“两个转变”。一是实现角色的转变,即要当指挥协调员,又要当战斗员,全体干警要在思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干,扭住一条绳,发挥整体优势,创造一个良好的工作氛围。二是实现思维方式的转变,从原来的“领导交办,办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变,围绕全院中心工作,做到工作有计划、有安排、有检查,保证有条不紊,落到实处。
要重点抓好“三项工作”。一是抓好学习强素质。按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,要抓好政治理论和业务知识的学习,不断提高干部的政治素质和业务素质,提高服务水平和服务质量。二是抓好制度强管理。没有规矩不成方圆,要根据发展变化了的实际,制定有效的措施办法,根据办公室的工作职责,落实指标,各施其职,各尽其责,做到工作有章可循、有矩可蹈。凡事预则立、不预则废。各项工作要有预案、目标和计划,做到工作推进有序有力,提高办事效率。三是抓好作风树形象。教育引导办公室工作人员树立严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风,加强对中央八项规定精神及实施细则的贯彻执行,坚决纠改特权思想、衙门作风和不作为、慢作为、乱作为等现象,凡事做到多汇报、多沟通、多协调,树立清正廉洁、务实高效的良好形象。
临夏州纪委监委派驻州法院纪检监察组
一是要强化政治监督。派驻纪检监察组要坚决扛起“两个维护”重大政治责任,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,精准有效履行纪检监察监督专责,确保党中央决策部署和州委工作安排部署落地。
二是要强化日常监督。紧紧围绕审判执行主业,聚焦人民群众来信反映较多的关于超审限、执行不规范等问题,强化对审判权的监督,保证放权不任性,监督必到位,着力解决损害群众利益、影响司法形象和司法公信力的“微腐败”“绊脚石”。
三是要强化执纪问责。把“严”的主基调长期坚持下去,深入推进“作风建设年”和“四察四治”专项行动,持续推进全州法院干警工作作风向善向好。把每一件信访当作最后一次信访来对待,严格落实“24+4”标准要求,进一步加大审查调查力度,确保实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
四是要强化联系指导。按照州纪委监委每月召开的纪检监察工作推进会要求,做实做细各项工作;对在工作中遇到的重大问题,及时向主要领导、分管领导请示汇报;加强与州纪委监委联系室之间业务沟通,确保派驻纪检监察组工作在州纪委监委的领导下规范高效运行。
政治部
一是抓学习,不断深化学习型法院建设。组织广大干警深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神等党的最新理论成果,为做好本职工作奠定坚实的思想理论基础。
二是抓规范,不断提升业务工作水平。按照院党组安排部署,高效完成人事管理、内设机构改革等各项工作,确保司法改革顺利推进;推进聘用制书记员规范化管理,确保书记员队伍发挥“最大效能”。
三是抓基础,不断提高党建工作水平。坚持把党建工作放在首位,持续推进党建引领下的双创、“互联网+党建”、党建五联促脱贫攻坚等工作,持续整治机关党建“灯下黑”问题,坚决贯彻落实党要管党从严治党的要求,使党的先进性充分体现在执法办案和司法为民的各项工作中。
四是抓责任,不断推动党风廉政建设落地生根。强化压力传导,按照《临夏州中级人民法院党组落实党风廉政建设主体责任细化分解方案》中确定的责任清单,推动形成守土有责、守土负责、守土尽责的落实机制。同时强化全州法院审务督察和司法巡查工作。
五是抓培训,不断提升干警综合素质。在组织落实上级法院和州上部署的各项培训任务的同时,以解决业务短板、能力恐慌、知识单一为重点,大力开展专题业务培训,组织开展岗位练兵,不断提高法官的专业水平。
六是抓自建,不断提升部门综合素质。多措并举,努力提升政治部工作水平,自觉做到从实际出发,按规矩办事;做到思想安心、工作尽心、领导放心;树立公道正派的形象,严于律己,严格执行院内各项规章制度,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风,自觉接受监督,始终保持和发扬团结协作精神。
刑事审判团队
一、提高政治站位,坚决开展扫黑除恶专项斗争。深刻认识扫黑除恶专项斗争的重要意义,切实提高政治站位,增强“四个意识”,推进扫黑除恶专项斗争常态化工作,进一步完善扫黑除恶相关工作机制。坚决落实党中央的部署,持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其“保护伞”,特别是对尚未办结的案件、尚未处置完毕的涉案财产,要紧盯不放、一抓到底,确保圆满完成任务。坚持把源头治理作为治本之策,持续防范和整治“村霸”问题,深化重点行业领域整治,让城乡更安宁、群众更安乐。同时在办理黑恶势力犯罪案件时充分体现“从重从快”要求,对挂牌督办案件或其他具有较大社会影响的涉黑涉恶案件,州中院要指派专人全程跟踪指导,对于具有普遍性、代表性的法律适用和政策把握问题,及时研究,及时指导,不断提高司法水平。
二、始终保持高压态势,依法严惩严重刑事犯罪活动。依法惩治严重危害国家安全犯罪、暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪以及其他严重危害社会治安犯罪,始终保持高压态势,依法从严惩处,切实维护国家安全和社会稳定,增强人民群众的安全感。加大依法惩治腐败犯罪力度,对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势。目前我州禁毒斗争形势仍然严峻复杂,重特大毒品案件多发高发。继续坚持依法严惩走私、制造毒品和大宗贩卖毒品等源头性犯罪,严厉打击毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子,该判处重刑和死刑的坚决依法判处,决不手软。同时,坚持宽严相济的刑事政策,对具有法定或酌定从宽处罚情节的被告人,依法在量刑时予以考虑。
三、强化责任意识,提升刑事审判工作效率。近年来刑事审判严把案件事实关、证据关、程序关和法律关,刑事审判工作质量、效率和效果明显提高,但也存在部分案件审判效率不高,庭审不规范和法律文书制作水平不高,案件办理期限过长等问题。进一步落实司法责任制改革要求,将责任意识真正落实到每一件案件、每一个环节中,切实增强刑事司法能力,切实提高裁判文书说理性,加大庭审直播力度,对一般刑事案件实现快审快结,缩短办案时限,进一步提高审判效率,努力实现案件审理的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
四、推进以审判为中心的诉讼制度改革,认真贯彻落实“三项规程”。推进以审判为中心的刑事诉讼事制度改革,是党的十八届四中全会作出的重大改革部署,最高法院为深入推进此项改革,制定了《人民法院办理刑事案件庭前会议规程》、《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程》、《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程》,简称“三项规程”。刑事审判团队以贯彻“三项规程”为契机,规范庭前会议召开,依法处理可能导致庭审中断的程序性事项,提高庭审效率。通过规范非法证据排除规程,有效准确惩罚犯罪,切实保障人权,有效防范冤假错案。通过规范的法庭调查程序,落实证人、鉴定人出庭作证制度,完善各类证据的举证、质证、认证规则,确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭,充分发挥审判特别是庭审在刑事诉讼中的决定性作用,实现庭审实质化的改革要求。真正落实证据裁判、程序正义、疑罪从无等法律原则和要求,提升司法公信力。
行政审判庭
一是继续加强政治理论和业务知识的学习,提高政治素质和审判能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把政治建设摆在首位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治贯穿行政审判工作始终。认真贯彻落实中央和省州委精神,加强对最高人民法院发布的司法解释、最新案例、会议纪要等业务知识学习,对遇到的问题进行理性思考,从不同的角度去分析和解决问题,要把工作做前、做透、做细,做到防患于未然,从而提升审判业务能力。
二是建立健全与行政机关的沟通协调机制。通过建立联席会议等制度,通报交流相关信息,研究重大疑难问题或具有普遍性、代表性的问题,进一步加强行政机关与人民法院就行政法制和行政审判工作的沟通交流,提高依法行政水平、增强行政审判能力,及时、有效的预防和化解行政争议。
三是加强对上级法院的请示、汇报和对下级法院的沟通、指导;加强与兄弟法院沟通、交流,学习先进的办案经验及化解矛盾的方式方法;加强与本院各部门的沟通协调,做到工作中不推诿、不扯皮,互相支持、相互配合。加强“数字法院”等信息化办案平台的运用。
四是总结以往办理行政案件中化解矛盾、案结事了方面的好做法和好经验,加大媒体对典型案件、热点案件的审理过程、生效裁判、裁判要旨等情况的宣传报道,强化审判权威,努力提升行政案件的司法公信力,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
司法行政装备处
一、以拓荒牛的担当,突出一个“早”字,开好局、起好步。紧盯“十四五”规划的项目,锲而不舍,加大衔接力度,在落实落地上下功夫,使更多更好的项目列入年度计划,为全州法院各项发展积蓄后劲,软硬件建设更上一层楼。
二、以孺子牛的真挚,突出一个“ 勤”字,不用扬鞭自奋蹄。全心全意做好服务保障,想各部门所想,急各部门所急,保持良好的工作状态和精气神,做到全力以赴,不折不扣,强化协调力度,优化资源配置,四两拨千斤,发挥职能部门的最佳效应。
三、以老黄牛的韧劲,突出一个“实”字,锤炼作风,勤勉工作,靠实责任,埋头苦干。紧紧围绕院党组的决策部署,紧扣各阶段工作重点,以审判执行工作的运行态势和需求,引领服务保障工作的总基调,心往一处想,劲往一处使,开足马力,全天候工作,以部门的高效率,为全院工作添彩。
四、以政法队伍教育整顿为契机,突出一个“严”字,把自身摆进去,把部门工作摆进去,检视问题,补齐短板。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。用严的标准规范工作流程,加强财务、车辆,国有资产等各项管理,强化招投标和物资采购规范运行。遵照八项规定,牢记纪律红线,保持廉洁自律,提高政治站位,严格执行各项规章制度,做到精打细算,勤俭持家,严把各项审核关,履职尽责,争创工作新业绩。
立案庭
一、切实把好立案关,坚持大局意识:为防止虚假诉讼,与所有一审案件当事人签订诚信诉讼承诺书;在依法立案的前提下,做到一切围绕大局、一切服务大局、一切服从大局;
二、热情服务,方便群众。发挥立案庭的“窗口”作用,做好群众接待工作,切实保护人民群众的诉讼权利,对群众诉讼进行指导;
三、继续探索诉讼服务指导中心信息平台有可能加分的项目,主要是对未得分项目尝试拓展涨分空间,并以此为引导加强诉讼服务中心建设,真正将诉讼服务中心信息化建设落到实处;
四、进一步推进诉源治理工作。坚持把诉前调解挺在前面,推动党委政法委领导下诉源治理机制建设,促进矛盾纠纷源头预防化解,积极推进两级法院分设法官“联系点”;
五、对各类诉讼案件依法立案,在规定期限内移送审判庭室,认真审理当事人提出的管辖权异议和不予受理上诉的案件;
六、做好司法救助工作:对符合减缓免条件的当事人及时予以审核报批,做好诉讼费减、缓、免交工作;
七、由于申请再审案件数逐年增加,对提出再审申请的当事人首先做好释法答疑、判后释明等工作,争取达到服判息诉的效果,若当事人坚持申请再审的,理应保护其诉讼权利;
八、进一步加强对各基层法院“一站式”建设工作的督查指导。
民事审判第三庭
一、进一步系统学习《民法典》,并将《民法典》精准应用到家事案件办理中;
二、针对全州法院彩礼返还标准不一,为了严肃法律的正确实施,拟制定《关于返还彩礼的指导意见》;
三、继续开展巡回审判工作
结合《民法典》,联合妇联等单位进一步做好妇女儿童维权工作。