司法为民勇担当 奋楫扬帆新航程 | 临夏法院五年工作综述

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司法为民勇担当 奋楫扬帆新航程 | 临夏法院五年工作综述


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发布时间:2022/1/30 10:11:30 阅读次数:19604

2016年以来,全州法院在州委的坚强领导下,紧紧依靠州人大和上级法院的监督指导,各级政府、政协和社会各界的大力支持,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,坚持司法为民、公正司法,为全州经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。五年来,全州法院共受理案件144605件,审结136400件,结案率为94.3%。其中州中院受理案件11679件,审结11107件,结案率为95.1%。与前五年相比,案件受理数和审结数分别上升168.6%和178.8%。

坚持以政治建设为统领

确保人民法院正确前进方向

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的领导贯穿于法院工作全过程、各方面。

突出思想政治建设

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,严格执行重大事项请示报告制度,严守政治纪律和政治规矩。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿活动,充分发挥“关键少数”示范引领作用,铸牢政治忠诚、厚植为民情怀、坚守廉洁底线,营造风清气正的法院政治生态。

强化党风廉政建设

坚决履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行防止干预过问案件《三个规定》,扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”等警示教育活动。制定廉政风险防控管理工作实施细则,通过层层签订责任书、定期开展司法巡查、审务督察、廉政风险点排查,不断形成全覆盖、无死角的监督管控体系。

发挥党建示范引领

坚持抓党建带队建促审判,推动党建工作与业务工作深度融合,努力构建条块结合、上下联动、整体推进的法院党建工作新格局。成立机关党委,调整党支部设置,制定《党建工作责任清单》,明确党建主体责任,确保党的组织和工作“双覆盖”。创新“互联网+党建”工作模式,利用“微信平台”宣传党建工作,用“指尖”上的党建引领促进业务工作。2019年,州中院被列为全州党建工作观摩点,共有11批1200多人观摩学习。

坚持围绕中心能动司法

全力保障重大决策部署落地落实

不断延伸审判职能,主动服务中心工作,以求真务实的作风坚决把中央、省州委和上级法院决策部署落到实处。

司法助力脱贫攻坚和乡村振兴

始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务,认真履行组长单位职责,协力推进临夏县如期实现脱贫摘帽。全州法院共结对帮扶19个村(镇) ,派驻工作队员53名,累计筹措资金593.1万元,改善帮扶村基础设施、培育壮大养殖种植产业和发放“天平助学金”。对涉农案件坚持优先立案、优先审理、优先执行,审理“三农”案件457件,有效保护了农民合法权益,作为亮点工作写入2020年最高法院工作报告。注重法治扶贫、精神扶贫,拍摄以法治扶贫为题材的微电影荣获省上多个奖项。州中院帮扶工作队及2名干警先后被评为省州先进。

决战决胜扫黑除恶专项斗争

坚决贯彻落实中央决策部署,在州委的统一领导和省高院精心指导下,深入开展扫黑除恶专项斗争,公检法司紧密配合,保持纪法有效衔接,扫黑除恶、打伞破网和打财断血共同推进,依法严惩了一大批黑恶犯罪分子,彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰,治安环境和发展环境显著改善,风清气正的社会生态进一步形成,充分彰显了法治力量,得到人民群众的真心拥护。共审结涉黑恶案件43件455人,判处财产刑4717.28万元,执行到位4259.28万元,核查办结各类线索124条,发出司法建议65条,全面完成“六清”工作任务目标。依法审结马克英等29人黑社会性质组织案,入选全省法院十大精品案例。

持续优化法治化营商环境

制定实施“六稳六保”21条司法保障措施,组织开展“百名法官进百企”活动,帮助企业解决生产经营、转型发展、涉法涉诉等方面存在的困难和问题。在和政县法院、永靖县法院挂牌成立旅游纠纷巡回法庭,服务旅游产业健康有序发展。与州人行、州银保监局联合成立金融纠纷调解中心,推动全州金融纠纷多元化解机制建设,助力防范化解金融风险。

积极助推控辍保学

探索助推控辍保学“司法新模式”,联合团州委、州妇联开展“控辍保学宣传周”活动,制定出台《关于审理控辍保学案件的指导意见》。通过巡回审理控辍保学案件,切实保障未成年人接受义务教育权利的做法,被中央电视台教育频道专题报道。马某某监护权责任纠纷一案被省委政法委评为“十大优质案件”。

全力保障疫情防控工作

压实防控工作责任,开展“亮身份、上一线、当先锋”志愿服务活动,组织800余名干警深入一线联防联控。严格落实“两高两部”关于依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见,严厉打击暴力伤医、哄抬物价、造谣传谣等违法行为,妥善审理因疫情引发的劳动争议、房屋租赁、旅游合同纠纷等案件。对生产经营受疫情影响企业依法慎用强制措施,加大调处力度,成功和解标的额高达1.2亿元执行案件,助力企业渡过难关、复工复产,危难之中彰显人民法院使命担当。

深度参与“七五”普法工作

落实“谁执法谁普法”责任,开展各类法治宣传170多场次。与州电视台合办《临夏法官大讲堂》栏目,通过“以案说法”、“直播庭审”、“法官论坛”等群众喜闻乐见的形式,丰富法治宣传的方式与内容,已播出105期。拍摄打击毒品、扫黑除恶、执行工作等宣传片,向社会传递法治正能量。在民族报开设《审判执行进行时》专栏,选取与群众生产生活密切相关、社会广泛关注的典型案例,开展普法宣传。成立融媒体工作室,在网站、微博、微信等平台开辟普法专栏,共发布各类信息7218条,阅读量达220万次,州中院法治宣传工作受到最高法院通报表扬。

坚持公正高效执法办案

筑牢维护公平正义坚实防线

聚焦维护社会公平正义,狠抓执法办案第一要务,不断提升审判质效和司法公信力,让人民群众有更多的安全感和获得感。

严厉打击刑事犯罪,推进平安临夏建设

全面贯彻总体国家安全观,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,在严厉打击犯罪的同时最大限度减少社会对立面,确保社会大局稳定。审结各类刑事案件10043件,结案率为97.4%,州中院审结刑事案件3649件,结案率为97.3%。坚决捍卫国家政治安全,审结反邪教案件10件。始终保持对犯罪的高压态势,审结严重暴力犯罪案件43件,涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件169件。纵深推进反腐败斗争,审结职务犯罪案件56件68人。努力保障人民群众生命权、健康权、财产权,审结重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件1240件,涉食品药品安全、非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗等犯罪案件68件。全力打好新时代禁毒人民战争,审结马福胜贩卖、运输毒品案等487件。注重司法人权保障,推进律师辩护全覆盖,坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则,防止冤错案件,绝不让无罪的人受到刑事追究,依法宣告无罪3人。

稳妥审理民商事案件,促进和谐绿色临夏建设

贯彻新发展理念和平等保护原则,妥善化解民商事纠纷,审结各类民商事案件91199件,结案率为95%,其中53.3%的案件实现调解撤诉。州中院审结各类民商事案件5845件,结案率为94.5%。深化家事审判工作机制改革,落实离婚证明书、人身安全保护令等制度,审结婚姻家庭案件31133件,以家庭关系的修复促进社会和谐。注重平等保护公民人身权、财产权、人格权,审结权属、侵权纠纷案件2115件。组建知识产权合议庭,审结相关案件22件,推动创新发展。妥善处理京和观赏石等4家企业破产案件,推动建立府院协调联动机制,促进市场出清、激发市场活力。深入践行“两山”理论,制定《为黄河流域(临夏段)生态保护提供高质量司法服务和保障的意见》,与青海海东中院签订《深化司法合作共同服务保障兰州-西宁城市群高质量协同发展框架协议》,加强环境资源审判,审结相关案件9件,促进绿色发展、协同发展。

实质性化解行政争议,助推法治政府建设

充分发挥行政审判职能,发布行政审判白皮书,监督支持行政机关依法行政,保护行政相对人合法权益。受理一审、二审和再审行政案件1601件,审结1522件,结案率为95%。推进行政机关负责人出庭应诉制度,行政案件异地管辖、集中管辖制度,切实提高行政审判公信力。加大调解力度,助推行政争议实质性化解,成功化解方某风等10余名原告不服临夏市政府征收决定系列案件,保障了城市建设项目顺利推进。

破解执行难题,助力诚信社会建设

全力开展为期三年的执行攻坚,如期实现“基本解决执行难”阶段性目标。受理执行案件36179件,执结33074件,结案率为91.4%,执行到位15.18亿元。其中州中院受理执行案件790件,执结700件,结案率为88.6%。以前所未有的决心和力度,开展扫黑除恶“打财断血”暨执行工作大练兵活动,使一批“骨头案”“钉子案”得以执行,得到省高院充分肯定。活动中,拘传被执行人385人,司法拘留82人,扣押车辆27辆,冻结、扣划执行到位资金2.8亿元,有力惩戒了失信,促进了社会诚信。

聚焦提质增效,推动审判体系和审判能力现代化

加强智慧法院建设,先后建成数字法院业务应用平台、诉讼服务信息平台、“12368”诉讼服务热线、庭审直播点播、审务督查等系统,全面应用送达、保全、鉴定、律师服务等十大平台。全州法院建成54个科技法庭,均实现庭审录像网络直播,方便人民群众观摩庭审、监督审判。深化政法跨部门大数据办案平台应用,打造政法系统一体化办案“线上高速公路”,审判执行工作质效进一步提升,群众在诉讼中的堵点、痛点问题正在得到有效治理。

坚持站稳人民立场

努力践行司法为民初心

不断拓宽渠道、创新方式,着力完善便民利民措施,以优质高效便捷服务做精做细司法为民“最后一公里”。

加大基本民生保障力度

对涉民生案件开通绿色通道,审结教育就业、劳动争议、交通事故、社会保障等案件7817件;农民工工资、赡养费、抚养费等案件5965件,及时解决涉及群众基本生活保障的各类矛盾纠纷。深化速裁机制运用,案件平均审理时间缩短27天。扎实推进道交纠纷“网上数据一体化”平台,构建诉调赔“一站式”解决渠道。加大司法救助力度,为符合条件的困难群众减免缓诉讼费539万元,发放司法救助金182.3万元,让困难群众切身感受到司法的温暖。

推进诉讼服务转型升级

全面实行立案登记制,当场立案率达到98%。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,积极打造“互联网+”诉讼服务新模式,共网上立案65件,网上开庭168次,在线调解72件,跨域立案13件,诉讼事项“掌上办、一次办”正在成为现实,群众诉累进一步减轻。推进阳光信访工作机制,开通视频接访平台、坚持院长接待制度、开展涉法涉诉案件专项攻坚、建立案件风险评估防范工作机制,共接待来访群众713人次,办理信访案件1362件,及时回应和解决群众诉求。

打造巡回审判新模式

落实新时代“枫桥经验”和马锡五审判方式,组织开展“百场巡回审判、百场法治宣传”以案释法活动,在离群众最近、最便利的地点审理案件,达到审理一案、教育一片的社会效果,得到省高院充分肯定。共完成巡回审判500多场,旁听群众9万余人。

健全矛盾纠纷多元化解机制

找准诉源综合治理突破口,与人社、工会等部门建立审判仲裁信息反馈机制,多元化解矛盾纠纷。聘用特邀调解员300多名,通过诉讼风险评估、诉前调解建议,引导当事人自愿选择非诉方式解决纠纷。在矛盾多发地设立“法官工作室”,通过定期进网格、纠纷预警排查登记、法律咨询、指导人民调解等举措,为人民群众提供低成本、高效率、多样化解纷服务。

坚持强基固本

全面加强自身建设

坚持全面从严治党、从严管理和强基导向,狠抓基层基础和法院队伍建设。

不断提升司法能力

持续开展专项业务和岗位技能培训、技能比武、裁判文书质量评查,提高干警综合素能及业务水平。坚持“院校”共建,先后与中央民大、西北民大、甘肃政法学院建立法学课题共研、人才互训、资源共享等机制,让法学理论与审判实务相互促进、合作共赢。共选派干警参加各类培训987人次,举办各类辅导讲座、专题报告等60余场。

全面夯实基层基础

坚持立足基层,着力加强“两庭”建设,实行院领导联系指导基层法庭工作制度,从人员、待遇、经费、装备上向基层倾斜,帮助解决实际困难和问题。新建康乐县法院审判大楼已投入使用,对辖区26个人民法庭进行改造修缮,优化布局及功能,努力把基层人民法庭打造成服务群众、司法便民的窗口。永靖县法院三塬人民法庭被最高法院评为“全国法院人民法庭工作先进集体”。

持续深化司法体制改革

稳步推进以员额制改革为中心,实行人员分类管理制度,明确各类人员职责。完成5批共计169名员额法官选任工作,将85%的人力投入到审判执行一线,员额法官年人均办案171件。开展内设机构改革,组建新型办案团队,基层法院共精减内设机构75个。落实司法责任制,实现院庭长办案常态化,出台《法官审判权力和责任清单》,坚持让审理者裁判,由裁判者负责。完善审判管理制度,强化审判委员会、专业法官会议职能,加强案件评查活动,落实错案责任追究办法,建立有权必有责、错案必追责的司法权运行机制。健全“四类案件”标识管控机制,构建“制度管理+技术管理”相结合的智慧监管模式,把审判权关进制度的笼子。

扎实开展政法队伍教育整顿

紧扣“四项任务”“三个环节”,坚持把学习教育贯穿始终,全面排查梳理整治制约法院工作发展和人民群众反映强烈的顽瘴痼疾,修订完善规章制度64项,形成抓源治本长效机制。坚持刀刃向内,以零容忍态度查处作风不正、司法不廉人员,给予谈话提醒、批评教育23人,给予党内警告、政务处分3人,“双开”1人。严格执行“三个规定”等铁规禁令,坚持用身边事警示身边人,筑牢干警思想防线。经过刮骨疗毒式的自我革命,全州法院干警政治信念更加坚定、党性锤炼更加过硬、服务大局更加自觉、纪律作风更加严明,管人、管事、管案的制度体系日趋完善。

坚持主动接受监督

确保审判权在阳光下运行

不断强化司法公开、拓宽监督渠道,主动接受社会各界监督,持之以恒推进司法规范化建设。

积极接受人大监督。

自觉接受两级人大及其常委会监督,专题报告重点工作开展情况190余次,邀请人大代表、政协委员视察法院、出席会议、旁听庭审、见证执行等活动800余人次,认真落实代表提出的意见建议,逐项细化分工,加强跟踪督办。

依法接受监察、检察监督

认真贯彻监察法,自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。积极配合检察机关履行诉讼监督职责,及时办理检察建议20件,落实检察长列席审委会制度,共同维护司法公正。

虚心接受民主监督

切实加强与民主党派、人民团体、工商联和无党派人士沟通,多渠道广泛征求意见建议,接受社会各界监督。充分发挥人民陪审员调解员、咨询员、监督员、宣传员作用,全州362名人民陪审员参与30617件案件陪审,占普通程序案件的82.7%,司法民主进一步深化。

广泛接受社会监督

召开新闻发布会11场次,发布典型案例130件,举办公众开放日等活动25场次,推送审判公开信息7.4万条,公开裁判文书及信息8.2万条,开展庭审观摩200多场次,庭审直播2万多场,观看人数3579万人次。丁某先等39人涉恶势力犯罪集团案,庭审全程直播,累计点击量达到300多万次。

过去的五年,是全州经济社会快速发展的五年,也是法院工作开拓创新的五年,两级法院4个集体、6名个人获得国家级表彰奖励,19个集体、36名个人获得省级表彰奖励,部分工作走在了全省法院系统前列。在今后的工作中,全州法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会习近平总书记对政法工作重要指示精神,认真落实“三新一高”要求,紧紧围绕州第十三次党代会决策部署,不忘司法为民初心,牢记公正司法使命,忠诚履行法定职责,以“进一步提升政治站位,坚定不移夯实法院工作发展根基;进一步贯彻新发展理念,坚定不移服务保障全州经济社会发展大局;进一步厚植司法为民情怀,坚定不移贯彻人民至上要求;进一步以改革创新为动力,坚定不移提升审判质效;进一步强化普法宣传力度,坚定不移推进法治社会建设;进一步落实全面从严要求,坚定不移打造新时代过硬法院队伍”作为法院工作的总体思路,努力在服务大局上展现新担当、重点工作上取得新突破、审判质效上实现新提升、规范管理上推出新举措、廉洁司法上取得新成效,为加快建设幸福美好新临夏,不断开创富民兴临新局面,奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章提供更加有力的司法保障。


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