这五年，我们在激流勇进中续写辉煌；我们在团结协作中砥砺前行；我们在司法事业中坚守正义......为更好的展示基层法院工作成绩，临夏中院微信公众号推出“基层人民法院这五年工作答卷”系列报道，记录全州各基层法院五年来的工作重点。
过去的五年，市法院在紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，精准服务工作大局，全面加强审判执行工作，持续强化队伍建设，各项工作取得了新成绩，为“十三五”期间全市经济社会和谐稳定发展提供了有力的司法服务和保障。
围绕中心服务大局，在依法护航经济社会高质量发展上展现新作为。
决战决胜扫黑除恶。按照党中央的决策部署，准确把握法律界限，坚持证据裁判原则，既不拔高也不降格“铁案”标准，审结涉黑涉恶案件8件126人。对犯罪性质恶劣、社会危害严重的12名首要分子判处20年至10年不等的有期徒刑，涉恶案件重刑率达9.5%。坚持把“打财断血”贯穿始终，加强对涉黑恶刑事财产刑执行力度，执行到位520万元，彻底铲除了黑恶势力经济基础。依法审结了宗秀梅等4人恶势力犯罪案、丁得先等39人恶势力犯罪团伙案、全州6家民营医院恶势力犯罪集团案件。通过三年的专项斗争，社会治安明显改善，人民群众安全感显著增强。
精准服务工作大局。主动把法院工作融入全市工作大局，在环城北路建设、“断头路”拓通、“棚户区”改造、“两违”拆迁、土地征收等工作中精准提供法律服务。依法执结市自然资源局申请执行的马占元美食城、龙井茶园非诉申请执行案件，对涉案房屋进行了强制拆除；清收国有土地出让金19件3275万元。自新冠肺炎疫情发生以来后，先后制定保障服务意见、通知通告12份。开展“亮身份、上一线、当先锋”志愿服务活动，组织170名干警参与一线联防联控。充分运用智慧法院建设成果，通过“云上法庭”审理案件35件，线上远程调解纠纷74件，网上送达文书517份，实现了司法服务“不打烊”。
着力优化营商环境。持续优化法治营商环境，在审判执行全环节保护企业合法权益，妥善审结各类涉企纠纷案件6090件。坚决防范金融风险，审结借款合同案件2664件。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，组织20名法官深入企业开展“百名法官进百企”活动18场次，为企业提供“点对点”司法服务。
服务保障脱贫攻坚。始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务，认真履行“大村长”职责，紧盯“两不愁、三保障”，围绕村容村貌整治、控辍保学、“两费”收缴、抵制高价彩礼等重点工作，推动妥家村如期实现脱贫摘帽。累计帮助筹措资金30万元。审结涉农村土地流转、宅基地、土地承包等案件689件，清收惠农贷款案件36件180万元。
充分发挥审判职能，在维护社会公平正义上迈上新台阶
五年来，共受理各类案件22772件，审执结21358件，审结率为93.7%，法定审限内结案率为100%。与前五年相比，案件受理数和审结数同比分别上升100%和90.1%。
围绕社会大局稳定，严厉打击刑事犯罪。五年来共受理刑事案件1396件，审结1288件，结案率92.3%，同比分别上升116%和105%。对1597名被告人作出有罪判决，其中判决十年以上有期徒刑97人，三至十年有期徒刑299人；对犯罪情节轻微的25人免于刑事处罚。审结交通肇事、危险驾驶等危害公共安全类案件487件493人；抢劫、盗窃、诈骗等侵犯财产类案件317件479人；故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利类案件240件284人；贩卖毒品、寻衅滋事等妨害社会管理秩序类案件188件298人；非法经营等破坏社会主义市场经济秩序类案件40件51人；贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件16件17人。如依法审理了市房地产管理局交易大厅原主任何菊芳受贿、骗取贷款、滥用职权案，枹罕镇拜家村原党支部书记王学明贪污案。加强司法人权保障，对未聘请辩护人的869名被告人指定了辩护人。
稳妥审理民商事案件，服务临夏经济发展。五年来共受理民商事案件15585件，审结14537件，结案率93.3%。同比分别上升110%和98.2%。注重把调解工作贯穿于审判执行全过程，调解撤诉结案8909件，调撤率达62.4%。充分发挥民商事审判化解纠纷、保障民生的职能作用，审结婚姻、继承、赡养等家事案件3083件；审结金融借款、民间借贷等案件2664件；审结建设工程、商品房买卖等合同案件382件。加强劳动权益保护，依法快审农民工工资、劳动争议、追索劳动报酬等案件924件。树立“绿水青山就是金山银山”理念，审结涉环境资源案件876件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。
依法化解行政争议，推进法治临夏建设。五年来共受理七县和部分州直部门行政案件597件，审结558件，结案率93.4%。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉512人次，出庭应诉率达91.8%。经协调促成原告与行政机关和解撤诉106件。如依法审理了李继兰等94人与刘家峡镇政府和永靖县政府土地确权纠纷一案，妥善化解了长达10年的群体性上访案件。充分发挥行政协调职能，全力支持政府中心工作，推动城市治理现代化。如依法审理临夏市住房和城乡建设局等部门申请执行城市基础设施配套费用征收案件，向房地产等项目建设公司收缴费用1100万元。
全力破解执行难题，促进诚信临夏建设。五年来共受理执行案件5194件，执结4975件，执结率95.8%，同比分别上升62.8%和59.7%，执结到位标的2.6亿元。其中执行到位涉民生案件款4087万元，涉银行案件款6341万元。通过开展“河州风暴”“百日会战”“雷霆行动”等执行活动，使一批“骨头案”“钉子案”得以执行。活动中，共拘传被执行人816人，司法拘留374人，发布失信名单867人，限制高消费和出入境1938人，公安机关“临控”1647人，网络拍卖130次，成交34件2698万元。由于执行工作成效显著，2020年被省法院授予全省法院“百日会战”暨“基本解决执行难”工作先进集体。
积极回应群众诉求，在提升人民群众司法获得感上凸显新亮点
诉讼服务全面转型升级。五年来，共接待来访群众7万余人(次)，依法对18769件案件登记立案。推进一站式诉讼服务中心建设，借助“移动微法院”开通网上立案、缴费、送达、在线调解、在线法律咨询等“互联网+”电子诉讼服务，提供矛盾纠纷远程调解、司法确认、诉调对接等多种便民服务。成立诉前调解团队，诉前调解各类纠纷1828件，有效缓解了当事人之间的对立情绪，也为当事人提供了低成本、高效率的解纷平台。
司法公开更加阳光透明。五年来通过“双百”“七五”普法、庭审直播、法官大讲堂等形式，开展送法进学校、进村镇、进社区340次。全程同步直播的丁得先等39人恶势力犯罪团伙案，累计点击量高达600万次以上，取得了良好的普法效果。深入推进司法公开四大平台建设，公开案件执行信息16180条，公布生效裁判文书10646份，公开庭审直播案件1427件，录制法官大讲堂14期。运用微信公众号发布信息416条，推送普法信息301条，阅读量累计达10万余人次。
民生权益保障更加到位。聚焦民生领域痛点、难点，切实保护民生福祉。积极开展巡回审判，深入乡镇、村社、田间地头开展巡回审判143场次，方便了群众诉讼。完善诉讼费缓减免制度，加大司法救助力度，对经济上确有困难的172名当事人缓、减、免诉讼费74.6万元，对22名特困当事人发放司法救助金47万余元。
智慧法院建设成效显著。坚持“科技强院”方针，先后投入300多万元相继建成了7个科技法庭、执行指挥中心、执行查控中心，远程视频会议室、远程视频提讯系统、审务督查系统。对近10年的库存案卷档案进行了电子化处理，扫描生成电子档案1.8万册100多万页。
基础设施建设更加完善。投资近900万元建设的折桥人民法庭，建筑面积2000平方米，占地面积5300平方米，属于全省乃至全国一流的基层人民法庭。强化警务安全保障工作，配齐配强警务装备，高质量完成“六专四室”建设任务。高标准购置建设档案室基础设施，2017年12月份被评定为全省档案管理工作规范化省特级单位。
深化司法体制改革，在审判体系和审判能力现代化上实现新跨越
实现司法人员分类管理。制定《临夏市人民法院人员分类定岗实施方案》，对法官、审判辅助人员和司法行政人员实行分类管理制度，形成各归其位、各尽其责、各司其职的制度机制。从2017年底开始，圆满完成五批次员额法官遴选工作，现有员额法官21名，占编制数的39%，全部在一线办案，年人均办案数为217件。
完成内设机构改革工作。按照《甘肃省省以下人民法院内设机构改革方案》要求，将原有内设机构进行了整合，内设机构数量由17个精简为10个，精简机构7个，精简比例41.2%。按照省高院批复，在市法院设立临夏州行政案件集中管辖审判庭、少年法庭和环境资源审判合议庭，对全州七县和部分州直单位普通一审行政案件、全州涉环境资源的民事、刑事、行政案件进行集中管辖审理。通过机构改革，进一步优化了审判资源配置，全面保障了法官依法独立公正履行审判职责。
深入推进司法责任制改革。按照员额法官+法官助理+书记员的模式，组建新型审判团队。全面落实“让审理者裁判，让裁判者负责”的新型审判权力运行机制。改革审判委员会机制，建立专业法官会议制度。落实“入额必办案”制度，院领导办案已成常态化。成立法官考评委员会和法官权益保障委员会，落实法官权益保障措施。加快推进政法跨部门大数据协同办案平台建设，对危险驾驶、交通肇事、故意伤害等六类案件实现法院、检察、公安、司法线上互通共享，现已线上流转案件40件。
坚持全面从严治党，在打造高素质法院队伍上迈出新步伐
坚持政治建院。始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，引导干警筑牢政治忠诚，坚守初心使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
坚持党建引领。坚持抓党建带队建促审判的工作思路，严肃党内政治生活，从严落实“三会一课”、主题党日等组织生活。组织党员先后深入胡廷珍烈士纪念馆、哈达铺红军长征纪念馆等参观学习，传承红色基因，接受思想洗礼。全面推行“党建+审判”“党建+学习”“党建+扶贫”为主的“党建+”工作模式，结合“我为群众办实事”实践活动，机关党组织和全体党员累计开展志愿服务活动186人次，推出便民措施15项，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用持续提升。
坚持从严治院。全面落实党风廉政建设责任制，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治活动，引导干警筑牢“防火墙”，远离“高压线”。开展审务督查38次，警示教育15次。狠抓市委巡察反馈问题整改，完成3类6个方面14条问题的整改。深入开展政法队伍教育整顿，紧扣“四项任务”“三个环节”，排查梳理整治顽瘴痼疾问题38个，制定出台制度机制36项，全院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展。
坚持能力强院。坚持把司法能力建设放在中心，多渠道、多形式开展岗位大培训、大练兵。五年来组织业务培训35期1350人次，先后选派189人参加国家法官学院和省法官学院各类培训班。围绕新颁布的《民法典》邀请专家教授开展专题培训。通过优劣裁判文书评选、优秀庭审观摩、执行大练兵等形式开展岗位练兵。优化队伍结构，累计招录公务员16人，省聘用制书记员26人。通过一系列的措施，法官的正规化、专业化、职业化、革命化水平有了新的提高。
虚心接受各界监督，在加强和改进法院工作上实现新提升
把接受人大及社会各界的监督作为加强和改进法院工作的动力。主动接受人大及其常委会监督，向人大常委会专题报告民商事、执行、队伍建设等工作开展情况，认真落实审议意见。主动接受政协民主监督，及时向政协通报重点工作情况。五年来，共邀请代表委员视察工作、旁听重大案件200人次。认真贯彻《监察法》，主动接受监察机关对法院工作人员的监督。依法接受法律监督，邀请检察长列席审委会37次，办理检察建议4条。认真落实《人民陪审员法》，共遴选人民陪审员58名。扩大人民陪审员参审范围，累计陪审各类案件6106件，陪审率达86.9%。
凡是过往，皆为序章
2022年临夏法院将
始终坚持党的领导
坚定法治信仰
坚守为民情怀
凝心聚力，砥砺前行！