开栏语
2022年,在州委的坚强领导、州人大和上级法院的监督指导,各级政府、政协和社会各界的大力支持下,全州法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,以全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神为主线,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,认真落实省第十四次党代会、州第十三次党代会部署和州十六届人大一次会议决议,依法履职、开拓进取,为全州经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。
从今日起,我们开设“回望˙启航”栏目,对一年来亮点工作进行盘点报道,共同见证全州法院和广大干警的坚实步履、奋进瞬间和难忘记忆,携手启航2023年法院工作新征程。
2022年积石山县人民法院工作综述
2022年,积石山县法院在县委的坚强领导,县人大及其常委会的依法监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下,在省州法院的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实省第十四次党代会、州第十三次党代会和县第十次党代会决策部署,牢记“两个确立”、增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,服务保障全县中心工作,各项工作呈现出稳中向好的发展态势。
突出政治建设,锻造忠诚干净担当法院队伍
加强政治建设,旗帜鲜明讲政治。院党组旗帜鲜明讲政治,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,周密安排部署,精心组织实施,有力有序推进。党组书记带头讲党课,班子成员学在前、走在前,为全院干警做表率。开展政治轮训259人次,召开党组会议和党组理论学习中心组学习(扩大)会议28次,发展吸收预备党员3名,如期转正3名。组织开展重温入党誓词、宪法日宣誓,集中观看《跨过鸭绿江》《长津湖》等电影,教育引导全院干警坚定理想信念。认真落实《中国共产党政法工作条例》,抓紧抓实意识形态工作,认真落实党要管党、全面从严治党要求,提高了全院干警政治站位和政治觉悟。确保落实党的二十大精神见行见效,确保中央、省州县委和上级法院决策部署落地落实。
自觉接受监督,增强工作透明度。牢固树立“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助”的理念,自觉接受县人大及其常委会监督,提请县人大常委会任免干部8人,邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审、见证执行等活动20余人次。自觉接受检察机关的法律监督,完善了检察长列席审委会制度,邀请检察长列席审判委员会5次,支持检察机关对庭审活动、执行过程进行现场监督13次,支持对社会弱势群体起诉12次。旗帜鲜明支持派驻纪检监察组依法履职,营造自觉接受监督的浓厚氛围。虚心接受社会各界监督,听取各方意见和建议,增强了审判工作的透明度和公信力。
加强司法能力建设,提升队伍综合素质。以司法能力建设为主线,创新教育培训模式,突出岗位练兵,强化实战实用实效导向,分级分类举办素质能力提升培训班8期,线上线下培训干警332人(次),共组织83人(次)参加了上级机关举办的各类培训班。重点对干警的司法能力、信息化应用和职业道德进行培训。经常性地组织开展庭审观摩、岗位大练兵活动,做好传帮带工作,形成比学赶超的良好氛围,干警业务素质明显提升。
加强法院文化建设,凝聚团结奋进力量。开展形式多样的文体活动,举办五一运动会、演讲比赛和读书会,丰富干警文化生活。走访慰问退休老党员、困难党员和老干部,送上党组织的温暖与关怀。举行干警光荣退休仪式,增强了职业荣誉感,走访慰问生病干警及家属,提升职工食堂,改善办案、办公条件,体现人文关怀,凝聚了团结奋进的工作合力。
加强纪律作风建设,保证公正廉洁司法。压紧压实党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行防止干预司法“三个规定”月报告制度和新时代政法干警“十个严禁”。持续政法队伍教育整顿成果,扎实开展干警作风大整治、司法作风突出问题集中整治活动和审务督察工作。开展警示教育暨集体廉政约谈4次,谈心谈话21人次,整改突出问题11 条。把“严细快实”管理措施落实到法院工作全过程各方面。
坚持公正司法,全力助推平安积石、法治积石建设
依法惩治犯罪,维护社会大局稳定。按照总体国家安全观的要求,常态化推进扫黑除恶斗争,全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严厉打击抢劫、强奸、故意伤害等严重影响人民群众安全的暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,共受理各类刑事案件95件143人,审结81件125人。特别是我县强奸案发案率居高不下,共受理20件37人,涉及未成年被害人5名,涉及未成年被告人22名,反映出家庭、学校、社会对未成年人和妇女儿童关心、关爱亟待加强,在严厉打击的同时,需进一步加大法治宣传力度,教育未成年人增强保护意识和法律常识,尽最大可能减少此类案件的发生;依法审结了陈俊全等9名被告人帮助信息网络犯罪活动罪案件,为打击治理电信诈骗工作提供坚实的法律保障;经过多方配合,对社会影响较大的罪犯马克力素依法收监,体现了法律的严肃性。已结案件中,判处3年以下有期徒刑、拘役等91 人,3—10年有期徒刑20人,10年以上14人。同时,认真贯彻落实“宽严相济”的刑事政策和认罪认罚从宽制度,对符合条件的被告人依法判处缓刑56人、免予刑事处罚1 人,减少了社会对抗,净化了社会环境,维护了社会稳定,使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
保障民生权益,精准回应民生诉求。坚持以人民为中心的发展理念,深入贯彻实施民法典,学习新时代“枫桥经验”。将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节。共受理各类民商事案件1749 件,结案1579件,其中调解、撤诉967 件,调撤率55.60 %。深化家事审判方式改革,构建多元化纠纷解决机制,找准个案处理与服务大局的结合点,全力化解社会矛盾,以保障未成年人、妇女和老年人合法权益为重点,审结婚姻家庭、继承和赡养纠纷等案件673件。审结医疗、人身损害和劳动争议纠纷等案件194件,促进保障和改善民生,做到了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
加大执行力度,推进诚信体系建设。严格落实“四讲四改”要求,大力推进执行规范化建设,全面落实“一案一账号”案款管理制度,健全网络查控系统、联合惩戒体系、网络司法拍卖等机制,深入开展护航民生暨陇原执行之百日清收攻坚暨“执行大练兵”等专项行动。共受理各类执行案件684件,执结650件,执结率95.03%,用足用好失信被执行人名单制度,积极构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,拘传131人次,拘留16人次,查封房产9处,纳入失信被执行人名单65人,限制高消费68人,最大限度地保护了胜诉方当事人的合法权益,促进社会诚信体系建设。
主动担当作为,全力护航经济社会高质量发展
持续优化法治化营商环境。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续提升司法服务水平,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求,组织开展“百名法官进百企”活动,主动结对联系32家企业提供法律咨询服务。依法审结了积石山县远东国际商贸有限公司诉积石山特利强雨具有限公司房屋租赁合同纠纷案等较典型案件,维护了涉案企业合法权益。完善便民服务举措,进一步完善诉讼服务举措,构建当场立案、网上立案相结合的立案模式,为当事人、律师提供更全面、更便捷的诉讼服务,全年网上立案168件。让司法更加便利人民、贴近群众,努力把“法治是最好的营商环境”落实到了具体工作中。
积极助力乡村振兴战略。压实帮扶责任,落实帮扶任务,扎实推进乡村振兴战略实施,抽调53名同志担任包户长,节约办公经费6万元用于改善帮扶村办公条件和人居环境。精准对接人民群众司法需求,积极开展涉农民工工资专项行动,治理高价彩礼、干预婚姻自由等不良习俗,对涉农矛盾纠纷联合排查调处。办理“三农”案件183件,为农民工追回欠薪121万元,化解其他矛盾纠纷521件。通过实地排查、化解纠纷和以案释法,多渠道加强法治宣传,引导人民群众尊法学法守法用法,使广大人民群众依法办事的自觉性不断增强。
强力化解金融风险。聚焦党的二十大胜利召开这一重要政治任务,按照州县化解金融风险工作会议精神,发挥金融法庭的作用,扎实推动专项清收工作取得实实在在的成效。受理涉金融诉讼案件155件,标的9391万元,审结141件,结案率90.96%。涉金融不良资产执行案件85 件,执结69件,结案率81.17%,执行到位标的额6452万元。抽调人员和车辆积极配合县上全力做好专项清理工作,共清收各类贷款1.4亿元,较好地完成了涉金融不良资产清收处置工作,为化解金融风险做出了积极贡献。
坚决扛牢疫情防控责任。疫情发生后,根据县委安排部署,第一时间组织全体干警下沉到防控一线,在大战大考中勇于担当,积极投身流调、转运、巡逻等工作,加强网格化管理,严格落实领导带班、24小时值班制度,构筑了群防群治的严密防线。充分发挥智慧法院优势,因势利导采取线上办案方式,通过云上法庭开庭和网上立案,最大限度减少人员聚集和流动,做到了疫情防控和审判工作两不误。
坚持守正创新,推进审判体系和审判能力现代化
深化司法改革配套改革,更好满足人民群众新需求。深入贯彻新发展理念,坚持以司法体制改革和智慧法院建设应用作为推动法院工作发展的强大动力,全面落实司法责任制,健全院庭长办案和“四类案件”监督管理机制,推动院庭长办案常态化、监管责任实质化。深化内设机构和人事制度改革,提请任命审委会委员5名,对部门负责人和其他岗位进行了优化调整,基本实现了人、案、岗科学匹配,激发了干警干事创业的活力,促进了审判质效和司法公信力全面提升。
助力县域社会治理工作,不断增强人民群众获得感。积极拓展各项便民利民措施,深入推进诉源治理和矛盾纠纷多元化解,助力完善共建共治共享的社会治理新格局。邀请基层调解组织特邀调解员入驻法院诉讼服务大厅开展调解工作,成功化解各类民商事矛盾纠纷156件。高效应用智慧法院建设成果,全方位打造“互联网+”助力司法公开新模式,利用审判流程、执行信息、裁判文书和庭审直播四大司法公开平台,公开审判流程1829件,执行信息634件,裁判文书628件,庭审直播989场,点击观看28万余次;人民陪审员陪审案件136件。利用“人民法院在线服务”平台为群众网上推送审查立案141件,在线调解46件,不断满足人民群众多元化司法需求,助力县域社会治理工作走深走实。
落实司法便民利民举措,积极回应人民群众新期待。贯彻落实司法为民宗旨,主动融入全域旅游示范区创建,在大河家法庭成立了“旅游巡回法庭”,采取“调解+速裁”方式依法审理我县辖区涉及旅游合同、旅游服务、旅游消费等引起的民事纠纷案件。对确有经济困难的当事人共减免缓缴诉讼费、执行费9.6万元。认真落实“谁执法谁普法”责任制,利用巡回审判的方式到当事人住所地、文化广场开庭审理案件23次,充分发挥巡回审判“审理一案、教育一片”的优势,把审判执行过程变成普法第一现场。电子送达410件、互联网开庭43场次,为群众提供了高效便捷的司法服务。
2023年,积石山县法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,认真落实本次大会决议,紧扣县党代会确定的奋斗目标,努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图落实到人民法院工作的具体实践中,为全县经济社会高质量发展再上新台阶做出新的更大的贡献。